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《中国人民大学》 2007年
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邓小平发展社会主义民主政治若干思想探析

陈立媛  
【摘要】: 邓小平民主政治思想是邓小平理论的重要组成部分,是邓小平运用马克思主义基本原理,在我国新时期社会主义现代化进程中,为解决民主政治建设的实际问题而形成的重要理论成果。它对社会主义民主政治的发展作出了卓越贡献,并对其继续推进具有重要的指导作用。 社会主义制度建立后,应大力发展民主,这是社会主义的本质要求,也是社会主义的优越性所在。但现实的社会主义国家普遍忽视民主政治建设,在民主实践上走过不少弯路。社会主义中国的民主政治也同样经历了曲折发展,特别是“文化大革命”中,民主政治遭到严重的破坏。因此,文革结束后,发展民主的问题突出呈现出来。邓小平高瞻远瞩,从1978年的中央工作会议开始,大力强调发展民主,逐步确立了民主的战略地位,领导开辟了民主实践的新道路,社会主义民主政治由此而获得切实的发展。尽管新时期民主政治建设取得不少成绩,但必须看到,现阶段我国民主发展的实际程度还不高,政治民主化还未能充分实现。而随着改革开放和市场经济的推进,人民群众的政治参与意识越来越强烈,行使当家作主权利的民主需求越来越迫切。这使得发展民主,推进社会主义民主政治建设的课题,在新世纪新阶段再一次凸显出来。因此,对邓小平民主政治思想进行深入研究,深层透析,把握其理论实质,深刻挖掘其指导实践的效用,对于解决当前民主政治建设的战略课题,探寻民主政治发展的新路,具有重要的促进作用。 邓小平民主政治思想内容丰富,博大精深,本文着重对其若干重要思想进行探析。这种着力阐述若干思想的行文方式,避开了以往人物思想研究“理论渊源”、“产生背景”、“形成发展”等大段内容,而是在相关论述中把这些“历史”因素体现出来,目的在于,把笔墨集中于对“现实”问题的关注。为此,本文从邓小平民主政治思想中提炼出与实践发展密切相关的四方面内容,对其进行重点研究。研究中始终注重,在民主理论的发展轨迹上,把邓小平民主政治思想同马克思、恩格斯、列宁、毛泽东的民主理论相结合,突出强调邓小平民主政治思想的发展和创新;在民主政治的实践进程上,把我国十一届三中全会前、社会主义新时期、新世纪新阶段的社会主义民主政治实践全面贯穿起来,突出强调邓小平民主政治思想的继往开来和承前启后;并把我国的民主政治同其他社会主义国家的民主政治相联系,同西方国家的民主政治相对比,突出强调邓小平民主政治思想的中国特色和实践特征。这就使得本文研究处在一个纵向发展,横向联系,中西比较的坐标系中。通过这种多维度的分析和探讨,使得四个方面的研究既涉猎了邓小平民主政治思想的基本内容,又深刻挖掘了其思想内涵、理论实质,特别是着力突出了该思想的现实意义和前瞻价值。 本文第1章阐述了发展社会主义民主政治的切入点,即大力发展民主。它是邓小平民主政治思想的统领内容。本章既强调了社会主义中国发展民主的重要性和必要性,又指出其复杂性和艰巨性。 “没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。”邓小平的这一经典论述,突出强调了民主与社会主义、与社会主义现代化的密不可分。民主是社会主义的本质要求和内在属性,发展民主是社会主义国家的必然选择。特别是我国的社会主义还处于初级阶段,尤其需要通过发展民主来促进经济发展,改变经济文化落后的现实国情。现阶段我国社会主义的中心任务是现代化建设,民主既是现代化的目标,也是现代化建设事业的动力,民主对物质文明和精神文明的发展,都具有重要的支持和保证作用。 发展社会主义民主至关重要,但却是一个艰巨复杂的长期任务。从历史传统说,旧中国留给我们的,封建专制传统比较多,民主法制传统很少。新中国成立后,肃清思想政治方面封建主义残余影响的任务一直没有完成,使党和国家领导制度存在种种弊端。从国际局势说,随着对外开放的扩大,我国同西方国家的合作与往来愈来愈密切,抵制资产阶级思想影响的任务更加艰巨。从基本国情和民主发展的实际程度说,社会主义初级阶段落后的经济和文化,都对民主的发展给以严重制约,现阶段我国民主政治还不成熟,不充分。所有这些,决定了建设社会主义民主政治将是一个长期系统工程。 本文第2章阐述了发展社会主义民主政治的关键问题,即政治体制改革。它是邓小平民主政治思想的核心内容。在社会主义国家历史上,邓小平第一次系统提出政治体制改革思想,为我国发展社会主义民主政治找到了突破点。本章阐述了邓小平关于政治体制改革的性质、意义、目标、内容、原则等的指导思想及具体意见,以及改革应处理好的几个辩证关系。 我国的政治体制改革,从性质说,不是根本改变社会主义政治制度,而是通过对具体制度的改革,使根本和基本政治制度更加完善和巩固,其实质是更好的坚持。为此,要坚持和完善人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 1980年8月,邓小平发表了《党和国家领导制度的改革》的讲话,第一次提出改革党和国家领导制度的思想;1986年前后,从适应经济体制改革需要出发,他又连续7次着力阐述政治体制改革问题。通过这两阶段的集中阐述,邓小平对我国政治体制改革的重要意义、目标任务、改革应遵循的原则等,都作出深刻指导。 政治体制改革触及到政治制度问题,并涉及到亿万群众的切实利益。因此,改革必须慎重稳妥,尤其要顾及到与其密切相关的因素。我国的改革包括政治体制改革,也包括经济体制改革。从两方面改革的关系说,政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖,相互配合。而从我国改革、发展、稳定的整体大局说,政治体制改革应与经济发展、社会稳定相统一。政治体制改革必须以坚持社会主义方向为根本前提,同时,又应大胆借鉴世界文明成果,其中包括西方民主的一些合理形式和积极因素。只有处理好这几方面的辩证关系,改革才不失其本来意义。 本文第3章阐述了发展社会主义民主政治的途径,即实行法治。它是邓小平民主政治思想的特色内容。在马克思主义民主理论发展史上,邓小平第一次把发展民主和加强法制联系起来,为社会主义民主政治的发展和实现提供了基本途径。本章阐述了邓小平的加强社会主义法制和“民主制度化、法律化”思想,并对其中蕴涵的“法治”思想,进行了探究。 邓小平一贯主张,为了发展社会主义民主,就必须加强社会主义法制。他不仅高度重视社会主义法制建设,还为其提供了具体的指导要求,如“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,“法律面前人人平等”,加强法制宣传教育等,促进了社会主义法制建设取得切实成效。 “民主制度化、法律化”是我国民主政治的发展趋势。只有把民主思想、民主原则以制度确定下来,再把这些民主制度给以法律确认,民主因获得法制保障才能实现。从这一意义说,民主制度化、法律化是民主实现的根本保障。与此同时,民主的发展和实现只能通过制度化、法律化的途径,而不能是“大民主”或其他背离法制的方式。从这一意义说,民主制度化、法律化是民主发展的基本准则。邓小平的“民主制度化、法律化”思想还为治理腐败提供了重要思路:建立健全民主监督制度,有效防止腐败;完备社会主义法制,依法严惩腐败。 本文第4章阐述了发展社会主义民主政治的目的,即实现人民当家作主。它是邓小平民主政治思想的精髓内容。发展社会主义民主政治的出发点和归宿,在于实现人民当家作主。围绕这一主旨,本章阐述了人民当家作主的实现形式、根本保证、准则原则。 人民民主是社会主义的本质要求。社会主义国家应该由人民来管理国家和社会事务、经济和文化事业。人民行使当家作主权利需要具体的制度保障和实现形式。因此,应建立和完善人民当家作主的具体制度和途径形式,以使人民当家作主由理论规定变为生动现实。 人民当家作主的一个根本标志是,人民真正成为社会主义国家的主人。因此,发展社会主义民主政治应坚持以人为本。这既体现在,社会主义民主政治的建立与完善,由人民作出历史选择;又体现在,把重视人民群众的首创精神和调动积极性,视为最大的民主;还体现在,把“人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应”,作为人民当家作主实现程度的衡量标准。人民当家作主,还必须和党的领导、依法治国有机统一。人民当家作主只有在党的领导下、在依法治国方略中才能实现。 至此,本文已对邓小平民主政治思想的几个重点内容,进行了比较深入的分析和阐述,但仍觉意犹未尽。因为笔者清醒地看到,现阶段我国民主政治发展的实际与邓小平的要求还有很大差距,特别是进入新世纪新阶段后,我国发展民主政治的问题再一次凸显。为此,笔者对当前及未来我国民主政治的继续发展,提出展望意见。结语中着力阐述这些问题,目的还是,查找我国民主政治建设亟待解决的现实问题,并努力探寻解决问题的出路。
【学位授予单位】:中国人民大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:A849.1

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