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中国煤炭产业集中度及政策研究

王炳文  
【摘要】:煤炭是我国的主体能源,煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。但是我国煤炭产业集中度过低的现状严重制约了煤炭产业的健康有序发展。本文在分析我国煤炭产业集中度现状与问题的基础上,以优化我国煤炭产业集中度为主线,从我国煤炭产业集中度的影响因素、我国煤炭产业集中度对煤炭企业市场销售量的影响、基于经济效率的我国煤炭产业最优集中度的测算、提升我国煤炭产业集中度的政策等几个方面展开研究。其主要内容包括: 第一、我国煤炭产业集中度的国际比较。通过与美国、俄罗斯、澳大利亚、印度比较发现与我国过度竞争型市场结构相比,这四个国家煤炭产业的CR4都已经接近或者超过60%,为典型的寡占型市场结构。同时,四国煤炭产业发展的状况和经验表明,煤炭产业集中度应当保持在合理水平,并非越高越好,适当集中和合理竞争是煤炭产业健康发展的两个重要因素。然而,我国2010年的煤炭产业集中度CR4只有17.5%,远远低于这四个国家。过低的集中度导致煤炭市场无序竞争明显,因此依据国外的经验,适度提高我国煤炭产业集中度可能更加有利。 第二、我国煤炭产业集中度的影响因素分析。从定性的角度看,我国煤炭产业集中度受到历史因素、政策因素、市场需求因素和企业竞争力因素等多种因素的影响。从定量角度本文选取合理的指标数据,建立了我国煤炭产业集中度影响因素多元回归模型。模型显示进入壁垒与产业集中度显著正相关;经济技术水平与产业集中度微弱正相关;市场需求与产业集中度负相关。在计量模型统计分析的基础上,本文对实证结果给出具体的经济学解释。在此基础上,本文构建基于议价的三阶段耗散博弈模型来揭示煤炭企业行为与产业集中度形成的微观机理,与前文计量模型实证分析形成互补。 第三、我国煤炭产业集中度对煤炭企业市场销售量的影响。多方面因素对我国煤炭产业集中度构成影响,同时煤炭产业集中度也会对产业及企业产生影响。以产业的需求量(也就是产业的市场销售量)为指标,本文建立计量模型分析CR4对我国煤炭产业需求量产生怎样的影响。通过研究发现,从排名前4的大企业角度来看,产业集中度越大市场需求量就越小,产业集中度越小市场销售量则越大。这表明,垄断实际上会造成产业产量下降,因此需要竞争,即需要集中度下降。而从小企业的角度来看,产业集中度越大,市场销售量就越大,适度提高产业集中度反而会增加市场销售量。因此,我国煤炭产业集中度应该存在某个恰当的值,使得产业需求量最大。本文通过实证检验,得出我国煤炭产业CR4在48%左右,能使得煤炭产业市场销售量达到最大。 第四、基于经济效率的我国煤炭产业最优集中度估算。本文对于最优集中度的估算主要基于一个理论和两个函数:即微观经济学中边际成本等于边际收益的基于利润最大化的生产规模决策理论;煤炭产业和煤炭企业的市场需求函数和成本函数。文章对于最优的判断标准主要有两个方面:一是煤炭产业应当有效满足国民经济发展对于煤炭的需求;二是煤炭企业实现利润最大化。以“十二五”时期的相关数据对该模型进行实证,结果显示CR8达到53%左右是可以实现有经济效率的。 第五、提升我国煤炭产业集中度的政策建议。在前文研究的基础上,从合理设置市场壁垒、提升龙头企业市场竞争力和支配力、促进煤炭产业可持续发展等方面提出了具有针对性和可操作性的把我国煤炭产业集中度提升到合理水平的政策建议。


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