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《北京交通大学》 2017年
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我国电子政务云的法律保护研究

赵春晖  
【摘要】:“云计算”的出现为政务、医疗、金融、能源等传统领域注入新的活力。电子政务云正是在这样的契机之下,走入人们的视野。各国纷纷制定电子政务云发展战略,加快构建相关立法和标准体系,以推动电子政务云平稳有序发展。近年来,我国积极探索电子政务云的发展之路。然而,国际社会信息安全事故频发,为电子政务云的广泛应用产生极大的阻碍。与金融、医疗等云平台不同,电子政务云承载了更多的政务数据、国家信息,一旦发生泄漏,对我国国家安全会造成不可逆转的伤害。信息技术日新月异,单纯依靠信息防御手段和技术标准是不够的。目前,我国电子政务云的法律保护体系较为单一。以法规、规章及其规范性文件为主,相关法律规定只散见于其他法律条文中。同时缺乏专门法律规范,既没有对电子政务的专门规范,也没有对电子政务云的专门法律规范。由此也导致即使出现侵害电子政务云,泄漏、盗窃、删改电子政务云中的信息的行为,也无法从法律的角度予以制裁。同时,从各国发展历程中总结发现,电子政务云是政府现代化的必然趋势。加快对电子政务云法律保护体系的完善,不仅对国家安全具有重要的意义,也对我国综合国力有极大的提升。因此,应当加快我国电子政务云的法律保护体系。通过对比各国的法律保护体系,我国电子政务云的法律保护体系需要从立法理念、立法模式以及其他法律措施等角度加以完善,并且应当根据电子政务云的独特属性,合理分配法律规范与技术标准的职能分工。对于电子政务云的法律保护体系,本文从以下几个方面进行详细论述。第一部分是引言,详细论述传统电子政务时期的客观发展情况,及电子政务云的独特优势。电子政务云突破传统电子政务的局限,为我国政务现代化提供新模式。第二部分是电子政务云的概述。通过概念的层层推进,最终推导出电子政务云的定义及其特征,并对电子政务云的应用价值进行简单论述。第三部分是电子政务云存在的风险和法律保护的理论基础。电子政务云当前面临信息安全技术风险、电子政务云的管理风险以及保障风险。对电子政务云提供法律保护,不仅仅可以体现秩序、效率、安全的法治理念,也可以对电子政务云的现实风险予以规制。第四部分是各国电子政务云的法律保护及评析。通过对大量资料的整理,各国在发展电子政务云时都基于完善的立法体系之下,佐以具有针对性和灵活性的法律保护措施。法律措施从标准体系、安全认证、持续监管及政府采购云服务等多个方面进行规范,贯穿电子政务云应用的整个过程,因此也极大的降低了安全风险。第五部分是我国电子政务云的法律保护现状及存在问题。总结归纳当前法律保护现状的三个立法层面。通过分析研究,得出我国电子政务云存在立法不完善及法律措施不足等方面的问题。第六部分是完善我国电子政务云的法律保护体系。通过与各国法律保护体系的对比,和我国的法律保护现状的分析,从立法理念、立法体系、立法层级以及法律保护措施等多个角度提出个人见解。第七部分是结论。阐明对电子政务云的法律保护进行研究的价值意义,并体系归纳作者观点。
【学位授予单位】:北京交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.1

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