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《北京交通大学》 2018年
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粮食价格政策对中国粮食安全的影响研究

王一飞  
【摘要】:粮食安全这一概念自从上世纪八十年代被联合国粮农组织提出以后,在全世界范围内受到了广泛关注。尤其是在全世界人口数量上升、粮食需求增大、环境恶化以及自然灾害频发的背景下,全世界范围内粮食安全问题进一步凸显。粮食是国民经济的物质基础,是人类生存的必需物品,是农民收入的重要来源。粮食的安全问题直接关系到国家和社会稳定。而我国的粮食产业发展情况也受到世界粮食安全问题的影响,因此在全球粮食危机的大环境下,我国国内的粮食安全问题应该获得更多的关注和更大程度上的重视。近年来,随着我国国民经济的发展和转型,各方面因素对我国粮食安全的冲击性也越来越强。然而,我国关于粮食安全的具体概念,尚未出现一个统一的标准,对于粮食安全的评价也没有一个权威的方法。一个国家粮食产业的健康发展和粮食安全的保障离不开粮食价格政策的保驾护航,但是粮食价格政策需要根据国家粮食产业发展的客观情况进行不断的完善和改进。建国以来,我国政府根据我国经济、社会和粮食产业发展的不同情况颁布了多项粮食价格政策,对我国历史上不同时期的粮食产业的发展产生了积极的影响。但是,我国当前正在实行的粮食最低收购价政策己经执行了十多年,而十多年间这一政策几乎没有变化。当前我国粮食产业的发展状况和粮食安全水平已经和粮食最低收购价政策刚颁布的时候大相径庭,由粮食最低收购价政策所带来的诸如粮食结构不合理、粮食储量过高和粮食进口量过高等问题也日益严重的影响着我国的粮食安全。因此,科学的评估我国粮食价格政策对粮食安全的影响,有利于明确粮食价格政策的实施效果,为我国政府相关部门的决策做出智力支持,具有较强的理论和实践意义。本文在总结国内外学者针对粮食安全研究成果的基础上,以幼稚产业扶持理论、新制度经济学理论、公共产品理论和产业安全理论为基础理论,利用变异系数、泰尔指数和基尼系数等科学方法,对我国粮食安全水平进行评估,在此基础上,研究我国粮食价格政策对粮食安全的影响,结合其他国家和地区的粮食价格政策的发展演进情况提出了一系列完善粮食价格政策,提高我国粮食安全水平的政策建议。本文首先梳理了我国历史上的粮食价格政策的变迁,对我国1985-2015年的粮食安全水平进行了评估。在此基础上,利用变异系数、泰尔指数和基尼系数等方法对我国各地区和各省份之间的粮食安全水平进行了评估,并分析了地区间和省际粮食安全水平差距的变化情况以及变化的原因。其次,从粮食生产、粮食消费和资源环境三个方面构建了我国粮食安全指数评价体系,并运用主成分分析法对影响我国粮食安全的各个因素进行了分析,得出了每个因素对我国粮食安全的影响程度。最后利用双重差分法,以粮食最低收购价政策的实施为例,分别针对小麦和水稻两种粮食在最低收购价政策颁布前后粮食安全水平的变化情况进行了分析,研究粮食价格政策对我国粮食安全的影响,并提出相应对策来保障我国粮食安全。通过本文的深入研究,得到的结论主要包括以下几个方面:第一,1985年以来,我国粮食安全水平一直处在不断提升的过程中,但是我国地区间和省际的粮食安全水平差距却在逐渐扩大,主要原因是我国城镇化和工业化进程的推进。第二,在影响我国粮食安全的诸多因素中,对我国粮食安全水平影响最大的是农业机械化水平,其次是人口总量、有效灌溉面积、播种面积、成灾面积、粮食产量增长率、恩格尔系数、农业生产资料价格指数和农民人均纯收入。第三,推行粮食最低收购价政策的省份中,小麦人均粮食产量比最低收购价政策实施前增加了3.071千克,水稻人均粮食产量比最低收购价政策实施前增加了 1.639千克。模型证明了我国粮食最低收购价政策对我国人均粮食产量有着显著的提升效果。因此可以确定,粮食最低收购价政策对我国的粮食安全有着显著的正向作用。研究结果显示我国粮食安全在一些方面还存在着隐患和不足,因此,本文从提高我国粮食安全水平、制定差异化粮食安全目标、完善最低收购价政策等三个方面分别提出了相对应的建议,以保证我国粮食安全水平处于一个合理的区间内,为我国粮食产业健康稳定的发展保驾护航。
【学位授予单位】:北京交通大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F326.11;F323.7

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