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《北京交通大学》 2018年
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审计署绩效评价研究

徐娅婕  
【摘要】:审计署作为最高审计机关,引导全国审计机关的审计工作,对政府部门单位的绩效进行审计。其自身资源的配置效率和审计工作产生的效益也需要进行绩效评价,向其上级政府领导部门及社会进行汇报。2011年审计署第一次从投入和产出两个维度对上年度绩效进行自我评价,并发布了第一份上年度绩效报告,作为政府公共部门,这是审计署首次较全面地向社会展示其工作成果。根据审计署每年出具的绩效报告数据显示,其投入和产出都不断改善,绩效不断提高。但审计署向国务院并代表国务院在全国人民代表大会汇报工作时,他们对审计署绩效想要了解的不仅仅是成本和效率,还有审计署是否通过监督职能为国家治理发挥了作用。实际上我国政府资金使用出现的违法违规现象仍不断增多,社会也开始对审计署能否客观、准确进行绩效评价及其绩效的真实情况产生怀疑。并且审计署出具绩效报告的价值不是局限于公示绩效结果,这些公开数据背后的意义还需解读分析,才能让审计署、其上级政府领导部门和社会公众等了解其绩效到底好在哪里,仍存在哪些不足。因此,为帮助审计署更全面系统地进行绩效评价,帮助审计署、其上级政府领导部门及社会公众等了解审计署绩效的实际情况,加强对审计署绩效的监督,以促进审计署提高其绩效水平,进而推动审计署更好地维护国家经济安全。本文以受托责任理论作为本文对审计署进行绩效评价研究的动因,运用3E理论、免疫系统理论和国家治理理论,从经济性、效率性和效果性三个维度设计审计署绩效评价体系,并以审计署2010-2015年绩效报告为基础,将该绩效评价体系进行运用,对审计署进行了绩效评价与分析。综合上述研究发现,2010-2015年审计署绩效有改善趋势,但整体绩效水平仍不是很高。其投入产出情况十分理想,效率性很高,审计署发现问题、提出审计建议等揭示问题、预防风险的能力也不断提高。但是经济性和效果性方面仍存在一些不足,主要问题有审计计划制定缺乏科学性、审计信息公开不足、审计整改效果不佳。最后本文针对这些问题也相应提出了可行性建议,以帮助提高审计署的绩效。
【学位授予单位】:北京交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F239.222

【参考文献】
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