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《北京交通大学》 2019年
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场域视角下区域一体化发展研究

刘秀英  
【摘要】:全球化和区域化发展浪潮下涌现出的区域贸易组织、城市群、大都市区、城市化等区域经济发展现象及形式多样的组织模式已成为研究热点。区域一体化发展使世界成为一个更加融合的社会,然而受不同地区技术经济发展水平以及自然地理阻隔与国家边境和地区行政区划导致的边境管制、“诸侯经济”等行政制度障碍影响,跨边界合作治理、跨边界组织发展及区域发展差异带来诸多值得探讨的问题。现有区域相关研究大多沿袭政府间竞争合作博弈、区域制度建设、分工、集聚经济、贸易等传统理论视角。其理论解释只能解释制度性行为或经济性行为的其中一个方面,没有形成集制度与经济为一体的研究体系。本文认为城市化和区域化发展本质上是经济发展的边界问题。它既是一种经济现象也是一种制度现象,区域一体化是经济发展基础上的一项社会建构行为,目的是使区域各成员和区域整体获得竞争优势的一个区域场域的社会构建。文章以场域理论和制度创业理论为主要基础理论,提出了区域场域概念,以制度边界与经济边界相互匹配是区域场域发展的核心动力为重要创新点,分析了区域场域形成的内在机理并构建了区域场域的理论分析框架。以欧盟、我国市辖区扩张、“飞地经济”与行政兼并之论以及京津冀城市群为例进行区域场域发展分析。最后探讨了交通与区域场域发展的关系。本文的主要研究结论如下:(1)对区域场域微观机理分析认为区域要素禀赋差异与专业化分工是区域场域专业化的基础,也是自由区域市场兴起的缘由。外部经济进一步促进了区域场域的发展,而区域场域制度创业是破解区域自然或人为分割的重要手段。区域场域制度创业是为降低经济性交易成本而对地区间商品、服务、人员、资本等的交流合作给予的外部制度供给,本质是对区域市场的建构。区域的发展以及区域场域制度建设也要综合考虑区域内经济、技术发展的水平及地区间交往程度的客观现实,制度边界的调整应与经济边界相适应,这是区域场域组织形式多样化及差异化发展的根本原因。制度边界与经济边界相互匹配是区域场域发展的核心动力,也是决定区域场域各成员及区域整体竞争优势获得的关键因素。(2)社会交往的高度发展、经济边界扩张和交易成本变化是区域场域制度创业的触发因素,跨边界制度安排与跨界组织协调机构往往在交往频率最高最先产生交易成本质变的领域发生。随着跨边界交往的进一步发展,制度创业不断深化和扩展,越来越多的场域规则需求被激发。制度创业成员合作的基础只有在仔细权衡长期成本和效益之后才能建立和延续。制度创业者通过自身拥有的资本,并借助一系列策略从利益相关者处获取各类资本来实现新制度的合法化,制度创业将引起场域运作逻辑的变化和潜在的场域主体力量关系和利益分配的变动。制度创业发展演进具有路径依赖特征,使制度创业进程呈现高度的粘性。(3)区域场域有四个显著特点构成其特征分析框架:一、参与者相互依赖推动集体价值创造是场域发展的目标;二、具有一个由专业化,互补性和共同演化的成员组成的参与者网络;三、具有一个独特的治理体系,包含支持任务识别和分配、决策和冲突解决的权威机构,成员控制规则以及统筹场域平稳运转的任务协调机制;四、具有一套共享场域运作逻辑,体现为参与者及其所在区域场域的合法性和相互意识。制度创业、交易成本、区域场域发展关系推导论证了以下观点:即使制度完善无法节约平均制度性交易成本,但可以通过降低交易的不确定性使潜在交易变成现实交易,引起生产的扩大和专业化分工的发展形成规模经济,降低商品生产的转型成本与市场交易成本。制度创业对区域场域的社会建构影响还表现在制度水平提高致使交易的不确定风险损失减小,生产性交易创造的真实剩余率(交易剩余扣除不确定风险损失)将上升,单个交易的绩效收益提高,并使区域场域的总体收益增加。所以只要制度性交易成本的增加能够在经济性交易成本节约中得到有效补偿,制度创业就是有意义的。(4)结合文章的理论研究对四种不同类型的区域场域进行了详细的案例剖析,认为欧盟场域建设、我国市辖区规模扩张、“飞地经济”与行政兼并之论以及京津冀城市群等区域场域的发展都是制度边界与经济边界发展矛盾下的产物,本质上是制度边界与经济边界的适应性匹配调整。参与者网络扩大、制度创业演进与组织治理体系发展是欧盟区域场域建构的关键因素,个体利益与集体利益的矛盾冲突是场域成员斗争的原因,单一大市场的建立以及欧盟各国和整体经济实力增强是欧盟集体价值创造的成果,区域政策、文化认同与共享逻辑对欧盟场域凝聚力发挥重要作用。“撤县设区”引起市辖区扩张实质是城市化进程中的经济边界发展的内在要求,区县的制度差异与城市规模经济及范围经济发展的需要导致了市辖区扩张的一种帕累托改进式的制度调整。“飞地经济”是破解行政边界刚性约束,寻求跨界发展的回旋余地和地区整体发展优势的一个战略选择。京津冀城市群场域建设前期难以推进是因为场域发展还没有真正触发跨边界制度调整的临界值,后期各种矛盾集中爆发,制度边界急需调整,京津冀场域内的强势主体中央政府积极行动,制度创业的深度和广度不断推进,提出重视交通等产业发展及培育文化认同促进场域发展的建议。(5)交通运输技术进步不断推动交通网络优化升级进而推动分工与协作及场域经济与制度边界的扩展,区域场域发展与交通运输相互促进。欧盟与我国三大城市群区域交通政策促进了各区域交通网络的建设与发展。实证对比研究高铁对京津冀、长三角区域场域发展的影响发现:高铁对不同区域城市经济发展的作用受到城市本身及城市所在区域因素的影响,呈现出不同的效应。实证分析结果表明,高铁开通对京津冀和长三角城市群的人口增长率都呈正向促进作用,但对京津冀的正向效应大于对长三角的;高铁正向促进京津冀城市群的人均GDP增长率,而对长三角城市群的人均GDP增长率的效应是不确定的;高铁对二者的第二产业区位商均为正向促进作用且效应基本一致,对两者的第三产业区位商的影响呈微弱的负向效应。
【学位授予单位】:北京交通大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:F127

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