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电力行业协会运作机制建设

刘廷辉  
【摘要】: 电力行业协会是我国行业协会组织中出现比较晚、但又比较特殊的一种工商领域行业协会,目前关于其运作机制方面的研究较少。本文查阅了大量相关文献,并进行了许多实地考察与调查研究,采用比较分析和实证分析以及典型调研的方法对电力行业协会运作机制问题进行了研究。介绍了发达市场经济国家行业协会包括电力行业协会的一些特点,介绍当前关于行业协会性质和机制等理论观点,分析了我国行业协会包括电力行业协会的发展现状及存在问题,并提出了我国电力行业协会运作的项目管理命题,引入项目管理的思想来研究电力行业协会的运作以及机制创新,提出了电力行业协会功能构建的内容。 完整提出建设电力行业协会法律保障、组织管理、资金来源、组织建设、专业化运作、市场化发展等方面的运作机制。论述了电力行业协会的特殊性,分析了电力行业协会的核心组织价值,阐述了“政府宏观管理、监管机构依法监管、电力企业自主经营、电力行业协会自律管理与服务”为模式的中国电力市场体系蓝图。提出“中间型”的电力行业协会生发模式符合中国的现实国情,认为中国电力行业协会的发展必须走政府主导与企业主导相结合的道路,电力行业协会的发展要适应政府职能转变和电力体制改革以及电力市场的成熟程度。本文还研究了电力行业协会运作中实施项目管理的一些关键问题,包括可行性和必要性、目的与任务、项目环境分析以及项目融资等内容。以H省电力行业协会和其他有关电力行业协会为例,介绍了电力行业协会的实践情况。本文得出结论并进行展望,提出了电力行业协会运作中有待于进一步研究解决的问题。 本文希望探索出一条国内关于电力行业协会运作机制方面的研究之路,积极倡导在电力行业协会运作中引入项目管理,具有一定的开拓性。本文力求提供一个行业协会运作机制理论研究方面的新视角,为现阶段促进和规范电力行业协会的发展提供参考,同时也希望对我国的电力体制改革和电力市场体系建设提供一定的借鉴。


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