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《北京交通大学》 2009年
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公共部门绩效评估的改进

马剑  
【摘要】: 公共部门的绩效评估是20世纪一些发达国家公共管理部门引进的一种管理工具,通过评价公共部门的运行成果和管理效率来提高其治理水平、改进公共部门与社会的关系。20世纪80年代以来,我国受经济全球化和信息技术革命的影响,在国外发达国家绩效评估热潮的带领下,对绩效评估进行了有益的探索和尝试,同时,大量公共部门绩效评估理论开始兴起,一些地方公共管理部门的绩效评估实践呈现多元化特征,并创造了许多有特色的新模式。随着我国公共部门体制改革的推进,我国在公共部门绩效评估方面需要进一步完善和改进。本文研究的目的主要有以下三个方面:一是发现问题,总结我国公共部门绩效评估的困境和难点;二是分析问题,从实际出发,系统全面地分析我国公共部门绩效评估亟待改进的原因;三是解决问题,在借鉴国外理论和实践的基础上,理清改进公共部门绩效评估的思路,提出行之有效的改进对策,力争促进服务型、责任性、法治性和高效率的公共部门运行体制建设。 在撰写本文过程中,我首先参阅了国内外有关公共部门绩效评估的报刊及电子资料,并系统研究了相关的重要文献。同时深入一些相关单位实地了解绩效评估的开展情况,并结合在公共部门工作的实际经验较为全面的进行了归纳和总结。本文在评估主体分析、我国绩效评估存在的问题以及改进思路和对策上提出了自己建设性的观点和看法。在本文研究的基础上,力争通过完善公共部门绩效评估的领导及组织体系、构建多元化绩效评估方式、改进专家评估机制、完善科学的绩效评估体系、强化评估监督机制等对策,力争在我国建立一支“办事高效、运转协调、行为规范”公共部门运行队伍。
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