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《北京交通大学》 2009年
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政治生态视野下服务型政府建设研究

陈梅  
【摘要】: 服务型政府是我国政府新时期的崭新定位和建设目标,是构建和谐社会、提高党的执政水平、应对全球化挑战的必然趋势,也是改善当前政治生态的明智之举。作为当前全球最倡导的执政方式,服务型政府的应运而生有其历史必然性,是新时期政治生态嬗变的结果,也是历史演进过程中必然的执政进化。本文从政治生态学的视角看服务型政府建设,目的是通过回顾历代政治生态的演变来为当前的服务型政府建设理顺思路,从而增强对服务型政府建设的深刻理解,并为建设服务型政府的系统工程提供理论与实践上的参考。 本文分为四个部分,文章的第一部分介绍了政治生态学相关理论。作为研究服务型政府的新视角,该理论坚持动态、立体、联系的观点,从而为系统地打造服务型政府提供了理论上的支持。 文章的第二部分按照时间的演变系统地分析了不同历史阶段的政治生态特点,指出了当时公共政策的局限性,并为我国当前提出的服务型政府寻找历史的必然性。 文章的第三部分剥开政治生态的各个层次,列举了当前政府与社会、政府与自然以及政府自身存在的不和谐现象,而这些现象正是当前打造服务型政府迫切需要克服的问题。 文章的第四部分提出了解决当前政治生态问题的具体措施,即寻求政治与社会、政治与自然、政治体系内部生态平衡的路径。最后从政治生态观出发,提出了打造服务型政府的系统工程。 本文创新点首先在于系统地分析了历代政策提出的背景,为当时特殊政治生态下的政策提供合理性分析,并实事求是地分析了当时政策的制约性。其次,理顺了庞杂的政府职能,把政府职能分成了政府与社会、政府与自然、政府内部三层职能圈,最后提出了一个建设服务型政府的系统工程,为更好地建设服务型政府提供了清晰的视野和框架。
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