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建设工程安全生产专项资金管理研究

冯丽晓  
【摘要】: 建筑业为我国国民经济的持续发展提供物质基础,伴随着大规模的经济建设,在建设工程领域,安全生产已经成为制约建筑业发展的重要问题。安全生产管理体系是建设工程实现安全生产的前提和保障,安全生产管理体系涵盖了风险管理、制度管理、监督管理、资金管理、培训制度以及责任制度等方面,其中,安全生产专项资金管理与其他几个系统之间相互作用,相互渗透。安全生产专项资金管理的有效开展,是实现建设工程安全生产的基础。 本文在分析我国建设工程安全生产专项资金管理现状的基础上,指出我国建设工程安全生产专项资金管理中存在的问题,包括资金投入不足和全面落实不到位等,进一步研究导致这些问题的原因以及其中的直接和间接关系。然后,对发达国家和地区建设工程安全生产专项资金管理模式进行分析,借鉴其中的成熟做法,指出对于我国的启示,包括健全的管理机制、有效的监管机制和成熟的保险机制。最后,全面提出完善我国建设工程安全生产专项资金管理的建议,从内容上指出建设工程安全生产专项资金的组成,包括安全生产主动投入资金和安全生产被动投入资金:从程序上建议提前制定使用计划、规范支付使用程序以及建立提取使用台账;对于安全生产专项资金实行全面监管,规范监管程序、完善监管内容、创新监管方式,从而真正发挥监督管理的作用,保障安全生产专项资金的有效落实。


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