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《北京工业大学》 2017年
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民间资本介入城市公交定量评价方法研究

薛运强  
【摘要】:国际公交市场化改革经验表明,吸引民间资本(下文简称“民资”)来缓解政府财政压力、促进公交财务可持续成为公共交通摆脱困境的优选出路。通过吸引民资来发展公共交通,对于促进公交可持续发展,提高公交运营效率,保障居民出行需求具有重要的社会意义和现实意义。2010年以来,我国政府频繁发布文件鼓励民间资本介入包括城市公交在内的基础设施建设和运营,并且倡导政府和民间资本合作的PPP模式。面对目前政府鼓励民资进入公共交通的政策大环境和以往民资介入公交的失败经历,管理者和研究人员不可避免地要面对如下两个问题:(1)如何定量分析民资介入公交的可行性,提高民资介入公交的成功率?从而推动民资介入公交政策的贯彻落实。(2)民资介入后对公交系统有何影响?是积极的影响还是消极的影响,这种影响如何定量刻画?要回答上述问题,需要了解民资介入公交的概况,把握民资介入公交可行性的分析方法和工具,找到其不足进行改进。本文针对上述问题及已有研究的局限性,围绕民资介入公交定量评价问题,探究民资介入公交静态的、动态的、系统的定量分析方法,并以此方法研究民资介入公交的可行性和对公交系统的影响,同时给出相应的建议。本文具体做了如下研究:1.在对国内外民资介入公交发展概况、民资介入公交相关模式、定量评价方法等话题进行文献综述的基础上,引出本文的研究内容。2.针对以往民资介入公交多因财务不可持续导致失败的经历,提出了一种考虑乘客价值的民资介入公交模式,旨在提高民资介入部门的收益,同时考虑返还部分收益给乘客,提高公交的吸引力。本文主要针对乘客公交卡账户中的现金流收益,从银行活期利息变化为投资收益的形式,来提高民资介入部门的收益。同时,考虑将一部分公交卡账户现金流收益返还给公交乘客,鼓励更多的人选择公交出行,形成良性循环。考虑乘客价值的民资介入公交模式提高了民资介入部门和乘客的收益,理论上比传统模式更具有可持续性。3.为了研究民资介入公交的定量评价方法,以济南市为例收集了所需要的基础数据,包括居民出行数据、公交运营数据、公交财务数据和公交补贴数据等。分析了获取上述数据的可行性,数据获取的可行性为构建民资介入公交定量分析模型,并进行定量分析民资介入公交效果提供了数据支持,也提高了定量分析模型的可移植性。4.结合公交系统自身特性,运用双层规划理论(BLPT)研究了民资介入公交的静态评价方法,讨论了民资介入公交双层规划模型(BLPM)性质及其算法。通过案例分析找到了关键参数的临界值,案例中私人部门介入一条BRT线路的租赁费用不能超过225元/天;运营期间的平均客流需求不应小于200人次/时,乘客返还收益比率不能超过0.9;考虑乘客价值的民资介入公交模式(价值模式)使公交系统社会福利提升了5.5%,比传统介入模式(非价值模式)更有优势。价值模式更有利于公交的财务可持续发展,应当受到鼓励。文中建立的民资介入公交BLPM模型结构和求解算法为进一步研究提供了基础,为定量评价民资介入公交效果提供了定量分析的工具。5.运用演化博弈(EG)理论研究了民资介入公交的动态评价方法,演化博弈理论基于决策者的有限理性,与现实更相符。建立了民资介入公交演化博弈模型(EGM),并讨论EGM模型性质和求解算法。案例分析结果表明本文提出的价值模式是演化稳定的,并且比传统运营模式更具有优越性,而且初始选用价值模式运营策略的企业比例越高,系统调整策略进行优化的速度越快。研究结果为管理者找到民资介入公交演化稳定策略,设计更高效的民资介入合同、降低民资介入公交的风险性,从而提高民资介入公交的成功率提供了理论基础。6.最后用系统动力学理论(SD)建立了民资介入公交策略SD模型。研究表明:从系统角度研究民资介入公交对节能减排效果的影响,能够从更全面的角度分析民资介入公交的环境效果,有利于决策者系统评价民资介入公交策略。通过对济南公交一个车队100个月的仿真,得到民资介入公交对节能减排贡献的具体数值,本文提出的“价值介入”模式,在节能环保方面比“非价值介入”和民资未介入具有优越性,值得鼓励。研究成果为系统分析民资介入公交效果提供了基础,是已有定量评价方法的有效补充,有利于决策者科学制定民资介入公交政策。本文针对民资介入公交定量评价方法问题,利用双层规划理论、演化博弈理论和系统动力学理论,分别探究了民资介入公交静态、动态和系统的定量评价方法,提出了一种考虑乘客价值的民资介入公交模式,并通过济南公交案例和所构建的定量评价模型分析了民资介入公交的效果和关键参数的临界值。结果表明考虑乘客价值的民资介入公交模式有利于公交系统社会福利的提升,具有动态稳定性,对于交通系统节能减排亦具有积极作用,值得鼓励。所构建的定量评价模型是现有民资介入公交定量评价方法的有效补充;研究成果对于定量评价民资介入公交可行性和效果提供了理论分析工具,对于吸引民资介入公交、促进公交可持续发展具有一定的理论意义和现实意义。
【学位授予单位】:北京工业大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:U491.17

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