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论民族自治地方立法权

郑章友  
【摘要】: 民族自治地方立法权是我国法律赋予民族自治地方的一种特殊权力,对于在民族自治地方更好执行国家法律以及促进民族自治地方的政治、经济和文化发展,具有重要作用。本论文根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等相关法律的规定,以民族自治地方立法权为研究视角,对民族自治地方立法权的理论及其实践进行了系统的梳理和清晰的阐述,并对其提出立法建议。本文从结构上分为四章: 第一章从民族自治地方立法权设置的理论基础和法律依据上进一步阐述民族自治地方立法权。从人权理论、民族自治理论、平等与正义理论和法律多元理论基础上剖析民族自治地方立法权设立的理论基础,并根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律来阐述民族自治地方立法权的法定依据。 第二章从民族自治地方立法权的性质和构成两方面对其进行阐述和剖析。从权利性和权力性统一性、地方性和自治性三方面对其进行性质分析,并重点剖析民族自治地方立法变通权,从而进一步分析民族自治地方立法权。 第三章对民族自治地方立法权实践的阶段进行概括,并对其在当前行使中遇到的问题进行分析。本章分三个阶段对民族自治地方立法权的变迁简要概括和评析,对民族自治地方立法权在行使中遇到的具体问题进行分析。 第四章对民族自治地方立法权在行使中遇到的问题提出合理建议。本章在第三章的基础上,针对目前民族自治地方立法权存在的问题从多个方面对当代中国民族自治地方立法权的完善提出有针对性的建议和措施。


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