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《北京化工大学》 2012年
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农村集体土地发展权问题研究

刘义杰  
【摘要】:农村集体土地在转变为建设用地的过程中存在一个必经环节——土地征收。这个过程中,国有建设用地出让金远高于农村集体土地的征收补偿款,这一差价是目前农村土地问题的主要原因之一。笔者试图在我国现有的法律和制度下,通过设立农村集体土地发展权制度,以完善产权的方式达到所有权平等保护的目的,使农村和农民的利益不受侵犯。 土地发展权指改变土地利用性质或者增加土地利用强度的权利。国外的成功实践主要有英国的国家所有土地发展权制度、美国的可转让发展权制度以及法国的法定上限密度制度。本文分析了我国农村集体土地权利现状,对农村土地改革进行了理论探索,设立农村集体土地发展权制度具有必要性和可行性。 根据所有权同等保护的原则,农村集体土地发展权应该属于土地的所有者所有,是所有权的应有之意,具体包括在土地使用权之中。除了在法律上将农村集体土地发展权作为一项法定权利以外,该制度的运行也离不开相关配套制度的支持和配合。首先,需要建立城乡统一的土地一级市场和农村集体土地发展权转让市场;其次,需要合理的农村集体土地发展权价格评估制度来规范其价格;同时,为了避免农村和农民争相出卖土地发展权以及减少政府的财政压力,可以通过税收来调节土地利益的分配。
【学位授予单位】:北京化工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D922.3;F301

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