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林业科技创新绩效评价研究

台小双  
【摘要】:现阶段我国林业科技创新还存在着诸多问题,对林业技术创新的重要性认识不足,林业科技体制与社会主义市场经济规律的要求不相称,优秀林业科研成果少,成果转化率低等等这些问题严重影响了现代林业科技创新的步伐,因此,建立一套完整的评价指标体系和合理的评定办法,这样能更好的确定林业科技发展的目标以及未来发展状况,更好的为林业有关部门制定合理的计划提供有利凭证和参照。本课题要利用革新的理论、创新的高科技能来打破初始的林业模式,依照高新的科技水平整理检测指标系统,综合林业模式和林业技能的特征,建立了林业科技创新水平绩效评价指标体系;构建了数据包络分析(DEA)评价模型;依据具有说服力的整合数据,全面的剖析和评定2005年到2014年间的我国林业情况的革新成果。得出结论如下:(1)2005-2014年间有30%的年份处于林业科技创新投入产出相对有效状态,非有效状态年份占总数的70%。可以看出,林业科技创新总体绩效并为实现理想范围值,在一定程度上还有上升空间。但从另一方面看,林业投入产出综合绩效平均值达到了0.908,表明这些年林业的总体绩效还是很好的。(2)2005-2014年间有7年处于无效状态,规模绩效是影响其无效的主要因素。由此看来,随着林业科技创新投入规模的扩大,各个要素之间没有得到很好的协调,或者体制变革了,但内部格局却未能及时转变以适应变革。因此,调整林业投资和生产管理是解决当前问题的核心。(3)在林业生产非DEA有效年份中,营林固定资产存在投入要素冗余现象,资源投入不能完全转化成产出,各个要素之间没有实现相互耦合,导致林业资源利用绩效低下。因此,如何调整林业投入结构,加强林业资源利用绩效,发挥科技创新技术资源和人力资本的规模效益,通过技术创新和科技进步提高各个生产要素的利用绩效是林业发展中需要关注的视角。依据评定和剖析得出最后的结论,本课题针对现存林业状况提出了通过技能革新来提高成果的策略,营造一个良好的科技革新氛围,加大科技科技投入力度,完善科技评价制度,注重科技推广应用。


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