Regulating Radio Spectrum in a Digitally Converging Wireless World

【摘要】：本文研究融合性的无线通信世界中频谱资源管制政策问题,分析了世界范围内多种对监管政策可能有影响的无线通信模式,并深入阐述了长达近一个世纪的美、英、巴基斯坦的管制模式的发展进程,以求对所研究的问题有更深刻的认识和理解。研究发现,随着现代无线技术的发展,传统的以“命令和控制”为主要内容的管制模式正在失去其时代意义和实施价值,不断创新的新型无线技术以及业务应用客观上要求监管主体对频谱的管制要更加宽松。 论文的研究发现,频谱资源的需求不断增加,但是监管主体始终不愿意放弃对稀缺频谱资源的严格控制。为此,论文提出了一个灵活的、面向未来的、市场驱动的频谱管制政策模式,该政策有利于所有频谱资源的利益相关者,并可使频谱资源得以最大化的利用。可以预计,未来的频谱监管模式将会把频谱资源当做是公共产品以及知识产权的结合体,其监管特点将会是“技术中立”以及“资源利用最大化” 本文同时着眼于全球电视领域从模拟向数字转化的大潮流,分析了这种转化趋势对管制所带来的机遇与挑战,数字化趋势意味着电信业将获得高频段光谱资源二次分配的重大机遇。此外,全球移动宽带的飞速发展也为缩小数字鸿沟提供了可选解决方案。 作为案例研究,本文选取了巴基斯坦的数字鸿沟问题。应用成本-效益分析方法来寻求解决全国性数字鸿沟的最佳方案。本文的观点是,与tri-Net相比,CabSat方案的成本更小,收益更大。而依靠白手起家建设数位地面电视系统来解决数字鸿沟的方法则只能适得其反。