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中美电信管制机构的比较研究及对我国电信管制机构改革的启发

秦娟  
【摘要】: 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,电信市场的飞速发展,如何加快电信管制机构改革,建立公正透明高效的电信管制体系是当务之急。综观世界各国电信管制机构的建立和变革,我们不难得出,管制机构是管制体系中的重要一环,管制机构的设置和演变与电信业的发展密切相关。产业环境和管制制度的变革要求管制机构不断调整变革,而适当的管制机构和有效的运作,又对通信业发展产生积极的影响。因此,积极顺应电信发展趋势,充分借鉴国外经验教训,紧密结合我国电信产业的现实状况,是建立适合我国国情的电信管制机构及管制体系的有效途径。 1998年,我国信息产业部的成立标志着我国市场条件下相对独立的(独立于企业)的管制机构已经初步建立。然而,与发达国家相比较,其有效性还值得进一步探索。作为发展中国家,中国电信产业开放竞争起步较晚,需要借鉴国外电信管制改革的成功经验以弥补自己的不足。美国等发达国家电信管制的历史相对较长,积累了一定的经验,中国在建立有效电信管制机构的过程中,研究美国等国家的成功经验,再结合中国的国情,定会对我国政府建立有效的管制体制有所帮助。 论文在第一章对于电信管制的有关概论进行了介绍;第二章着重对美国的电信管制机构体系的设置结构、特点等进行了介绍与分析;第三章对国外其它电信管制机构的基本情况进行了介绍,并对三网融合趋势对世界电信管制机构的影响进行了分析;第四章中对中国电信管制机构体系的设置结构、特点等进行了介绍与分析,并运用比较研究的方法,将中国电信管制机构与美国的电信管制机构进行对比,分析得出了中美电信管制机构之间的差别;第五章重点分析了美国电信管制机构对我国电信管制机构改革的启发;在最后一章中结合我国的实际情况,对我国电信管制机构改革提出了建议。


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