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公共卫生应急指挥平台的开发及应用

吴纪华  
【摘要】: 近年来随着经济的快速发展,威胁公众安全的各种突发紧急事件的发生也呈上升趋势,给国家安全、社会安定和人民生活带来巨大威胁,严重阻碍了经济的健康发展,使得突发公共安全事件越来越受到各级政府和公众媒体的关注。尤其当中国直面SARS触发的公共危机时,充分暴露了我国公共卫生存在的机制缺失和体制脆弱,又极大地激发、催化公共卫生快速进行一系列的重大改变,迅速建立应对突发公共卫生事件的有效处理机制及信息系统。因此,建立公共卫生应急指挥平台显得尤其迫切重要,有了应急指挥系统,卫生局可以积极应对和处置辖区内的公共卫生突发事件,在政府和部门信息网络的支持下,形成“政府主导、多部门配合、全社会参与”,并具有组织指挥军事化、应急处理手段现代化的中国特色的突发公共卫生事件应急体系。本文主要以“平战结合”的思想,实现平时公共卫生事件的监控与预防以及队伍专家、预案及应急资源的管理,以及战时应急指挥的功能。初步建立一套适应公共卫生实际情况的应急管理系统。 本文的主要贡献如下: (1)分析了近年来各种突发性公共卫生事件的特点和我国公共卫生目前存在的机制缺陷及充分暴露的问题。 (2)在借鉴其他发达国家经验的基础上,提出了一套关于完善我国的公共卫生应急体系的对策,把计算机的集成管理思想应用到突发性公共卫生事件中。 (3)根据”平战结合”的思想,设计及实现了平时监控预防,战时指挥调度的公共卫生应急指挥系统。 系统在自从1月在石景山区上线起,运行正常,未出现严重功能问题,验证了本文理论的正确性。


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