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荆州市植保社会化服务发展问题与对策研究

李大勇  
【摘要】: 在公共产品与公共选择理论、农业推广模式理论、沟通原理的指导下,对荆州市植保社会化服务历史演变及政策背景、供求主体现状及供求矛盾、存在问题及影响因素进行分析,对解决存在问题对策进行研究,提出未来发展方向。 本研究主要采用了文献法和调查法,包括基础理论研究,典型调查研究,文献查阅,与植保站系统领导、专家访谈,与民营农药经营企业座谈,问卷调查等方法。 研究结果为:(1)明确了植保社会化服务的科学概念。对植保社会化服务中公共服务与私人服务进行了界定和划分。提出农业发展新阶段植保社会化服务的四条主要任务。(2)从植保社会化服务的提供者和接受者两个角度进行调查,分析了病虫预测预报信息、病虫防治、技术指导、技术培训、配套物质供应几个方面存在的供求矛盾。(3)从技术服务、防治服务、物质供应服务和管理服务四个方面研究了存在的主要问题。(4)研究提出的对策是建立以国有植保体系为主导渠道,其他社会机构,有关组织和个人为辅助渠道的多元化服务群体。行政执法和病虫测报等公益性服务只能由农业执法机构和国有植保专业部门提供;病虫应急防治、技术培训、技术指导和试验示范推广等准公共服务以国有植保专业部门提供为主,其他辅助渠道提供为补充;经营性服务则按市场法则运作。(5)展望了植保社会化服务发展趋势,主导渠道发展方向。


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