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《中国农业大学》 2005年
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我国农业技术推广体系发展现状与改革研究

董金和  
【摘要】:当前,我国农业发展已进入新的阶段,面临新的机遇和挑战,对农业科技的需求强烈,但是,我国传统的农业技术推广体系却存在诸多问题,满足不了当前农村发展的需要和农民的多样性科技需求。本文主要以全国特别是山东省为研究对象,采用问卷调查法、访谈法、参与式调查法、文献法等方法获取资料,并结合其他学者的研究,详细分析了当前我国政府主导的农业技术推广体系和其他多元化农技服务组织存在的问题,并提出了进一步发展的策略和措施。最后,提出了构建新型农业技术推广服务体系的构想和应采取的支持措施,研究的主要结论如下: 我国基层农业技术推广体系发展中存在管理体制不顺、机制不活、队伍素质不高、经费保障不足、服务效果不理想等问题。在今后发展中,要理顺农业技术推广系统的管理体制,实行规范化管理;要制定严格的管理制度,合理配备推广人员;同时,要保证基层农技推广系统特别是履行公益性职能的推广机构所需经费,努力扩宽经费融资渠道。 农业专业协会在对农业科技的推广、农村精神文明建设和农民培训中起到了重要作用,但是,在发展上存在行政力量干预过多、内部管理机制不健全、综合实力不强、缺乏资金和技术、市场竞争能力差等问题。地方政府要关注和重视农业专业协会,积极宣传农村合作组织的知识,尽快出台相关章程,规范协会的运作和管理,促进协会更好地发展。 农业高校和科研单位是农业技术的源泉,在参与农业技术推广中具有技术和人才双重优势,但是其从事推广工作缺乏所需的资金和动力,在今后的发展中,首先要转变观念,营造有利于其进行农业技术推广活动的外部环境;其次,要大力开发应用性成果,全面促进农业科技成果向社会生产力转化;最后,要以市场为导向,建立教学、科研和生产相结合的农业科技成果转化机制。 农业公司和龙头企业也是农业推广组织的重要组成部分,当前来讲,存在发展缓慢、带动能力不强、受自身利益驱使、容易与农民产生矛盾等问题。在发展上,政府要加大对农业龙头企业的支持和管理力度,要注意协调龙头企业和农户的利益分配机制;同时,龙头企业本身要加强科学管理,改善内部运行机制,自我发展壮大。 我国新型的农业技术推广服务体系应逐步构建成以国家农技推广机构为主导,农业专业协会、农业科研教学单位、龙头企业等广泛参与、分工协作的多元化基层农业技术推广体系。为了完善新型农业技术推广体系建设,首先,要加快政府农业技术推广机构改革,大力支持多元化服务组织的发展。其次,要建立国家级农业技术推广协调机构,促进多元化推广组织的有效联合。第三,要完善建立新型农业技术推广服务体系的外部保障措施,主要包括:要加强政策法规建设,保障推广事业健康发展;要加大对农业科技推广的投入力度;要加大政府对公益性农业技术推广的支持力度;要在重新认识农业科技供求关系的基础上,加快农业技术市场的培育;同时,要加强对农业科技知识产权的保护和管理。
【学位授予单位】:中国农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:F323.3

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