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《中国农业大学》 2005年
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区域农业发展中的科技管理研究

吴海芹  
【摘要】:科学技术进步在区域农业发展中具有极为重要的作用,我国“六五”、“七五”、“八五”、“九五”“十五”均在五大区域开展了以综合治理和中低产田改良为主攻方向的科技攻关,从理论、方法、实践上提出了一系列科技成果、发展模式和技术体系,产生了显著效益。本文从黄淮海平原区域农业科技攻关历史分析入手,对黄淮海平原科技资源尤其是科技经费和科技人员的投入特点进行研究,总结了黄淮海区域农业发展中科技攻关的成就,概括出区域农业科技进步具有公益性、长期性、实践性、学科综合性和产业基础性的特征。这些特征对区域农业科技管理提出了特殊要求,为此,论文从宏观和微观两个方面讨论了区域农业发展中的科技管理机制,宏观方面必须正确判断和认识区域农业和农村经济发展的基本问题,进而因地制宜、因时制宜地制定区域农业科技发展目标,组织区域农业发展的科技力量,制定一套强有力的组织协调管理机制;微观方面实施立项课题招标制、实施过程合同制和项目管理制、实施经费管理预算制、实施目标管理,完善评估体系、完善激励和约束机制。进而提出了完善区域农业发展中的科技政策、以区域资源禀赋为基础,以区域农业发展的科技需求为依据,以科技要素的合理配置为管理对象,加强区域农业科技进步的能力建设,坚持研究与示范推广相结合等管理对策。
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