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山西水资源水权转换机制的研究

赵利  
【摘要】:水是人类赖以生存和发展不可缺少的重要物质基础,是十分宝贵的自然资源。 山西水资源十分贫乏,在全国排列倒数第二位。而且山西是我国煤炭主要产地,水资源紧缺是山西能源重化工基地建设和社会发展的最大制约因素。因此水资源的合理开发利用,成为长期以来人们关注的重点、焦点问题。 1949年以来,特别是党的十一届三中全会以来,山西省委、省政府从山西经济发展的实际出发,对水资源日益紧缺的现实,给予高度重视,加强水资源统一管理、评价,提出了缓解水资源紧缺的综合对策,取得了成效。但就山西水资源开发利用工作看,仍然存在一些问题,主要表现在:长期以来对本省水资源特点认识不深;对水资源日趋紧缺和水土流失日趋严重的严峻形式估计不足等。因此,本文通过对山西省水资源及其利用现状的阐述,分析出山西水资源的特点为:水资源总量少;水资源丰枯悬殊、时空分布不均、开发利用难度大;岩溶大泉是山西宝贵的水资源;水土流失严重,河流含沙量大等特点。因此水资源的利用要想更加合理就要实施水权转让,通过水资源的优化配置,提高水资源的利用效益,实现水资源可持续利用是山西水利工作的首要任务。建立和完善山西的水权制度,明晰水权,规范与水有关的权利、责任和义务,实行资源有偿使用制度,建立政府宏观调控和符合市场规则的水权流转机制,是实现山西水资源优化配置的必然要求,有利于推进节约用水,提高水的利用率,缓解乃至解决供需矛盾;有利于增加水利投入,推进水资源的综合利用。使山西摆脱十年九旱,成为山清水秀,经济发达之地。


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