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《北京林业大学》 2016年
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中国国有企业领导人贪腐现象分析与防治措施研究

尚飞  
【摘要】:贪腐问题历史悠久,在世界范围内也是一个共同的难题。在中国的背景下,国有企业快速发展壮大的同时,国有企业领导人贪腐问题频发,其中不乏在世界上都有一定影响力的央企领导,比如华润集团有限公司董事长宋林、中国石油天然气集团公司总经理廖永远等知名企业领导人,这种现象不可忽视。笔者试图通过典型案例,分析其特点,研究其原因,提出一些防控措施。首先,笔者通过对理性经济人假设、委托代理理论、内部人控制理论、激励理论、寻租理论以及腐败正效应理论等国内外关于腐败与反腐败理论的简要评述,为后续研究打下了基础。接着,本论文结合华润集团宋林贪腐案、中国石油贪腐窝案等典型案例的分析以及中纪委网站与新闻媒体上关于国有企业领导人员违法犯罪问题的相关数据分析,对当前国有企业领导人贪腐行为的特点进行了分析。这些特点有:一是中国国有企业领导人贪腐还处于贪腐的低层次阶段。二是带有垄断性质的大型国企领导人成为国有企业领导人犯罪的主体。三是企业“一把手”或关键岗位高管涉案,形成官商或者亲友勾结的团体性腐败案件。四是贪腐行为公开操作的手法越来越复杂化、隐秘化、高科技化,以貌似合法的形式来掩盖其违法的实质,案发靠外部力量为主。五是案发时年龄趋年轻化。在此基础上,笔者对中国国有企业领导人贪腐的原因进行了分析,提出了自己的判断。笔者认为中国国有企业领导人贪腐的原因有:现行的权力制衡体制失灵;国有企业领导人激励机制不到位;扭曲的政商环境下寻租过程中未守住底线:国有企业产权不清带来的功能定位模糊。然后,笔者结合工作实践提出了五条国企领导人贪腐行为防治的措施建议,一是完善公司法人治理结构形成权力制衡体系,二是建立有效的激励机制,三是建立信息公开制度将国有企业领导人员置于公众监督之下,四是建立举报国有企业领导人贪腐行为的保障机制,五是树立底线思维塑造廉洁文化。最后,笔者做出结论,防治贪腐,国有企业领导人员没有例外,斗争任重道远,需要具有系统的思维、创新的思维,担当的精神,持之以恒地打好这场攻坚战。
【学位授予单位】:北京林业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D262.6

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