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《北京林业大学》 2009年
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我国南方集体林区森林保险事业发展对策研究

石焱  
【摘要】: 我国的森林保险,从试点开始,经历一个缓慢发展的阶段以后,再到目前新一轮的试点,已有二十多年的时间。在此期间,众多的研究人员及政策执行人员对森林保险存在的问题进行了深入的分析和研究。自从以“明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的新一轮集体林权制度改革以来,林业发展的活力迅速进发,各地日益重视通过发展森林保险降低林业风险,并尝试将林权抵押贷款与森林保险政策结合起来,以最大限度地减少信贷风险,为我国森林保险事业的发展提供了前所未有的宝贵机遇。 论文从分析森林保险发展的历程和现状入手,在研究森林保险相关理论的基础上,运用规范分析与实证分析相结合、比较分析及归纳分析相结合的方法,分析了制约森林保险发展的主要因素,认真总结了发展森林保险过程中遇到的突出问题,包括保险体制问题、保险公司、林农、政府三方利益博奕和有关法律问题,并从经济学角度分析了森林保险供给不足的原因,对森林保险涉及的主体行为进行了分析,明确了在森林保险经营过程中,需要政府实施补贴政策,才能提高林农投保和保险公司经营的积极性。 通过我国南方集体林区开展森林保险工作的实践研究,了解林户的投保意愿、保险公司的承保意愿以及政府对森林保险发展扶持力度的具体情况,总结我国开展森林保险尚需解决的问题,林改后开展森林保险工作后林农、保险公司和政府三方的变化。通过借鉴国外森林保险和我国农业保险的政策经验,提出了现阶段符合我国国情的森林保险模式应该是政府主导下的市场化运作的政策性森林保险,实行“政府引导+共保经营”方式,兼顾“政府引导+互保合作”的运作机制,在供需不足的情况下,政府加大对森林保险的扶持力度是十分必要的,由中央和省级财政应共同对林农投保按品种、按比例给予保费补贴,减轻县级财政的负担。在保险原则上,我国现阶段政策性森林保险以“保造林育林的重置成本”和“保自然灾害损失”为原则开展。通过对森林保险的理论、方法进行深入系统的研究,进一步明确森林保险事业发展的目标,给出深化集体林权制度改革推动森林保险发展所需建立的配套机制,提出了向林农提供保费补贴,向保险公司给予税收优惠、建立再保险机制、森林保险风险补偿机制、加强森林保险公司运营监管等政府支持的建议。同时也建议进一步探索创新森林保险的险种,拓宽多元化销售渠道,明确保险公司、林农、林业部门的职责,培养专业人才,在规范森林保险发展方面也给出了财务、组织和业务上的建议。
【学位授予单位】:北京林业大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F842.6;F326.2

【引证文献】
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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【同被引文献】
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6 记者 杨扬 通讯员 韩修良谭薇;社科界要注重加强应用对策研究[N];安徽日报;2006年
7 刘品刚;提高应用研究水平 服务地方经济发展[N];中国社会科学院院报;2008年
8 记者 文新军;市领导率调研组到临桂新区调研[N];桂林日报;2009年
9 通讯员 王正;优化基础研究 强化应用研究 突出对策研究[N];中国社会科学院院报;2004年
10 张莲莲;加入WTO与山西经济发展对策研究[N];山西经济日报;2002年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 石焱;我国南方集体林区森林保险事业发展对策研究[D];北京林业大学;2009年
2 陈永奇;欠发达地区技术转移促进产业结构调整对策研究[D];山西大学;2006年
3 齐成喜;天津耕作制度50年演变规律、2020年发展方向及其对策研究[D];中国农业大学;2005年
4 徐睿霞;中国农产品技术性贸易壁垒问题研究[D];西南政法大学;2008年
5 赵炎;我国物流企业竞争力评价与对策研究[D];东北林业大学;2005年
6 孔令曦;城市地下空间可持续发展评价模型及对策的研究[D];同济大学;2006年
7 郭辉;区域经济理论与辽宁省开放型经济发展战略研究[D];天津大学;2004年
8 赵强华;外国直接投资与东北老工业基地振兴的实证分析和对策研究[D];吉林大学;2006年
9 韩丽红;基于市场机制的建筑节能对策研究[D];中国地质大学(北京);2008年
10 李练军;中部地区开放型经济发展的实证与对策研究[D];华中农业大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 宾雪锋;重庆市公路项目施工管理风险分析及对策研究[D];重庆大学;2002年
2 王雅丽;制约当代中国政治发展的主要因素及对策研究[D];河北大学;2003年
3 解放;吉林省人才发展趋势分析及对策研究[D];吉林大学;2004年
4 张笑培;西部小城镇发展道路及对策研究[D];西北农林科技大学;2005年
5 刘红英;中等职业学校“订单式教育”现状及对策研究[D];西北师范大学;2005年
6 李静泉;大连港装卸机械配置相关因素分析及对策研究[D];大连海事大学;2006年
7 张向君;中铁联合物流有限公司发展第三方物流的对策研究[D];吉林大学;2006年
8 王睿;我国邮政储蓄银行的战略及对策研究[D];吉林大学;2006年
9 周莹;南昌市高职生网络成瘾的调查及对策研究[D];江西师范大学;2005年
10 王五兰;蓝色贸易壁垒及其对策研究[D];大连海事大学;2007年
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