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《首都师范大学》 2012年
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美国对华决策中的沃尔特·饶伯森

许冬辉  
【摘要】:沃尔特·饶伯森是一位在中美关系中名气并不是很大,在美国国内官职并不是很高的外交官员。但是,他却在新中国与美国和台湾地区三方关系的发展及演变过程发挥着重要的作用,甚至艾森豪威尔总统都评价饶伯森为国务卿杜勒斯外交决策中的“骨干力量”。因此,本文试图通过对饶伯森个人的研究来证明某些美国国务院内的中低级别外交官并非单纯的外交政策执行者,他们在职位所辖范围内对外交政策的制定、更改、执行都有着重大的发言权或决策权,深刻地影响着美国外交决策的走向。 本文正文一共分为四章。第一章主要叙述饶伯森的早期涉华经历、暂时隐退及后来复出的相关经过。饶伯森1945年4月来华任美国大使馆经济事务参赞后又任代办。他曾参与马歇尔的调处国共矛盾的工作。调处失败后他回国暂时退出政治舞台,直到1953年艾森豪威尔上台组阁,在“中国帮”成员周以德议员的建议下被国务卿杜勒斯任命为负责远东事务的助理国务卿,这标志着饶伯森的止式复出。 第二章主要阐述饶伯森在《美台共同防御条约》的缔结过程中所发挥的重大作用。1953年3月,台湾驻美国“大使”顾维钧提出了签订《美台共同防御条约》的要求,但立刻遭到了杜勒斯的反对。饶伯森与杜勒斯意见不一,他前后四次递交备忘录要求杜勒斯批准与台湾缔约。第一、二次均遭失败,第三次尽管也没有成功但却使得国务院其它部门的意见有些松动,第四次最终获得成功。 第三章内容主要叙述饶伯森与中美大使级会谈的建立到初次中断中他所起到的作用。第一次台海危机后,中国和美国都希望进行对话解决双边问题。杜勒斯和艾森豪威尔共同决定了以“特派员”的方式进行中美谈判,但却遭到饶伯森的反对。饶伯森陈述利弊后提出了升级中美领事级会谈为大使级会谈与中共谈判的建议并得到杜勒斯的批准与赞扬。饶伯森这样一个中级外交官可以改变总统及国务卿的决定,其在中美关系中的作用可见一斑。 第四章内容则是从围绕美国是否应该帮助台湾协防沿海岛屿而展开。第一次台海危机后,美国对于是否协防沿海岛屿再度进行了争论。艾森豪威尔与杜勒斯意见不一,国务院内部的争论更是激烈。在几方僵持不下时,饶伯森递交了题为《处理台湾海峡问题的建议行动》的长篇备忘录,详细论述了台海局势及美国的相应对策,代表了国务院的主流观点,深得杜勒斯的肯定。后来,国防部、国务院等四部门的联合会议做出的协防沿海岛屿的六项措施与饶伯森的建议基本吻合。 从四度劝谏杜勒斯缔结《美台共同防御条约》,改变总统与国务卿的决定并建立了中美大使级会谈,进言协防沿海岛屿等一系列的行动中可以看出仅为一个中低级别外交官的饶伯森却在新中国、美国和台湾地区三方关系发展演变中发挥着至关重要的作用。
【学位授予单位】:首都师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D871.2

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