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《首都师范大学》 2001年
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国民政府考试院述论

戎向东  
【摘要】: 考试院作为人事行政的总机关,是国民政府时期政治 制度的一个重要组成部分。它是根据孙中山“五权”学说 建立起来的,它所推行的制度是对中国古代科举制与西方 近代文官制度的改革与发展,在中国现代政治制度史上曾 发挥过一定的作用与影响。 本文从理论来源、实践基础、法律依据及政治背景四 个方面论述了国民政府考试院赖以建立的历史渊源;分阶 段阐释了考试院组织职权的演变,考选、铨叙两大基本制 度及运行;在此基础上,运用史学、政治学、行政学、人 事学等有关理论,从基本制度及运行入手,对考试院进行 了评析,揭示了其发展过程中的几个特点及所具有的先天 不足性;并从指导思想、政权体制、社会症结、战争环境 四个层面,总结了考试院在其运行过程中的滞障因素。 本文认为,国民政府考试院所推行的公务员制度还不 属于近代意义上的文官制度体系,它没有完成由“君主恩 赐制”为特征的官僚体制向以“功绩制度”为特征的近代 公务员制度的转变,加之封建势力的破坏、专制独裁体制 的干扰以及自身的局限性等,因此,就其制度而言,很难 发挥其应有的作用。
【学位授予单位】:首都师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2001
【分类号】:D693.63

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