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《首都师范大学》 2004年
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农业非点源污染控制管理的经济政策体系研究

曹利平  
【摘要】:随着对水体点源污染的有效控制,水污染负荷结构发生了明显变化,在许多国家和地区,非点源污染已成为影响水环境质量的主要因素,其中农业非点源污染占有相当大的比例。国外在控制农业污染方面,已开展了广泛深入的研究和实践,制定实施了一系列有效的控制管理措施,其中基于经济激励的政策模式越来越多地被各国所采纳。相比而言,我国在相关领域的研究与实践十分不足。本文着重从理论上对控制农业污染的经济政策体系的建立进行了阐述和探讨,对需要进一步开展的研究提出了一些设想和建议。 首先,根据我国流域非点源污染的调查研究结果,指出我国农业非点源污染的严峻形势:详细分析了我国农业非点源污染产生的原因及特征类型,认为不合理的农业生产活动及落后的农村生活方式是导致农业非点源污染产生的主要因素,其次我国长期实施的农业政策及环境管理政策相互脱节以及对农业农村环境污染忽视,是农业污染存在和不断加剧的另一重要原因。 论文的核心是构建适合我国农业非点源污染控制的经济政策框架体系,涉及政策目标的确定、经济政策的设计原则和标准、政策构成及其制定方法。借鉴国外的研究成果和成功经验,针对我国的农业污染特征,提出的污染控制政策体系内容包括:基于限制和约束功能的税费政策;基于引导和鼓励功能的补贴、补偿及其它优惠政策;创建基于流域的使污染削减总成本最小化的排污交易市场。其中对完全信息条件下最优排污税费与农用化学品输入税标准以及不完全信息情况下次优税费标准的确定、对农民的正外部性和减少负外部性行为进行补贴补偿的标准进行了较为全面的探讨和阐述,对考虑非点源不确定性情况的点源与非点源排污交易系列模型进行了完善和补充,并分析了各经济政策的功能和适用情况。 论文选择北京市重要水源地—密云水库的两大汇水流域之一的潮河流域(密云县境内)为政策设计示范区,针对本区农业非点源污染的特点、成因和流域的社会经济状况,结合流域水环境规划目标,以建立的政策理论体系为指导,提出本区以鼓励扶持引导为主、收费惩罚为辅控制削减农业污染的经济政策构想,估算了对农民环保行为给予补贴、补偿的额度;基于对政策的经济、技术及制度方面的分析评价,本文认为在我国重点污染治理流域尤其是重要水环境功能保护区,制定和实施基于经济激励的农业非点源污染控制政策是必要且可行的。
【学位授予单位】:首都师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:X322

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5 冯琰;基于GIS-~(137)Cs示踪技术的密云水库周边地区土壤侵蚀与土地利用优化[D];首都师范大学;2004年
6 刘刚;经济政策与股票市场、经济增长的关系研究[D];东北财经大学;2003年
7 王照蒸;密云水库上游土地利用方式对地表水非点源污染的影响[D];首都师范大学;2004年
8 刘洋;活性炭深床浮滤池处理密云水库水的研究[D];清华大学;2004年
9 李慧垠;北京水源地水体中悬浮颗粒有机质稳定碳、氮同位素研究[D];首都师范大学;2011年
10 马若龙;中国共产党的非公有制经济政策研究[D];武汉理工大学;2006年
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