收藏本站
《首都师范大学》 2009年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

行政伦理法治化研究

姒鹭  
【摘要】: 行政伦理法治化是行政伦理建设中不可或缺的重要环节。尽管学界对道德法律化的质疑一直存在,但是对于执掌公权力的政府公职人员来说,鉴于个体道德理性约束的有限性和社会伦理价值的多元化,仅仰赖于个体的道德自律,不足以对权力运行过程中产生的负效应和权力滥用现象进行有效规约,需要将最基本的行政道德义务转化成法律规范,发挥法律的强制力对破坏规则的不德行为进行严惩,促使行政伦理价值观得以普遍践行。 构建结构体系完整的行政伦理法律法规已成为我国深化行政体制改革、建立廉洁政府、建设和谐社会的当务之急。从行政伦理建设的实践来看,行政伦理法治化已成为一种世界趋势。本文对行政伦理法治化的研究不囿于经验层面的一般概述和归纳,而是注重对问题领域的分析,对我国行政伦理法治建设中存在的问题,不仅是把脉和解构,更在于应对和建构。 文章以分析行政伦理法治化对社会整体、行政个体和行政组织的不同功效为理论维度,以梳理其他国家行政伦理法治化的建设经验为实践维度,指出行政伦理法治化在公共行政实践中之必然普遍性,尝试对公共行政领域中的伦理规范上位为法律规范的界限予以廓清。通过对不同国家的行政伦理法治化的建设历程进行全面系统梳理,对行政伦理法规内容、监督保证机制进行综括和分析,探究其行政伦理法治化建设的可操作性和实践性。把脉目前我国行政伦理制度建设现状,针对在建设服务型政府中出现的现实问题,借鉴其他国家实践经验,尝试提出我国行政伦理法规建设框架模式。 本文共有五章,主要框架结构和研究内容如下: 第一章以阐释公务员职业道德的特殊性为基点,在界定行政伦理法治化意涵的基础上,分别条陈行政伦理法治化对社会整体、行政个体和行政组织不同的道德功效,指出行政伦理法治建设是时代发展之趋势,是我国完善公务员道德约束机制,建设服务型政府、构建和谐社会之必然。同公民道德的广泛性和普世性相比,公务员道德更具鲜明的政治性、适度的强制性和典型的示范性。公务员的道德品质,对整个社会的理想信仰、道德风尚和价值观念的形成具有相当重要的示范性和影响力。行政伦理法治化不是对公务员所有的道德要求都上位为法律规范,而是以一定原则为指导、有针对性的、适度的道德法律化,旨在通过法律手段促进道德规范的有效践履,建立完善的制度机制约束个人的贪欲。 第二章和第三章分别以美国、加拿大、韩国和新加坡四国的行政伦理法治建设状况为例证,通过系统梳理,分别概述上述国家行政伦理法治建设的历程和立法情况,探究其行政伦理法治建设的可操作性和实践性,以期对我国提供借鉴和启示。行政伦理法治化的重点不仅强调对违法行为的惩治,更侧重于对公务员利用公权谋取私利的可能性的杜绝,针对一切潜在和可能性损害,做到事前预防。厉行法治,以明晰的制度约束政府公职人员的行为,将部分公务员道德规范上位为法律规定,使道德具有与法律同等的效力和作用,已成为许多发达国家行政伦理建设的重要内容。 第四章从阐述我国行政伦理法治建设现状出发,剖析存在问题,指出我国的行政伦理法治建设正日渐推进、发展和完善,各种行政伦理相关制度法规不断出台,但是仍存在亟待解决的问题。我国近年制定的很多行政伦理方面的制度规范,都不是针对公务员伦理道德行为的专门性法律规范,没有上位到法的高度。其中涵盖的行为规范和伦理要求多是一些原则性规定,内容较模糊而零散,相互之间协调性不足,缺乏统一而具体、真正具有现实可操作性的行动指南、量化的具体规定及其强制性的惩罚措施。相关的行政伦理监督执行机制缺位,导致实施效果不佳,与制度设立的初衷尚有一段距离。尽管如此,仍为政府进一步推进行政伦理法治建设奠定了坚实的政策和制度基础。 第五章针对我国行政伦理法治建设中出现的现实问题,在把脉我国目前行政伦理法治建设现状的基础上,借鉴其他国家实践经验,尝试提出“一规两法”的行政伦理法规建设框架模式。“一规”是指公务员行政伦理基本规范《国家公务员服务规定》;“两法”即行政伦理核心法规《国家公务员伦理法》和行政伦理扩展法规《反腐败法》。在行政伦理法治建设中,道德法律化是必要的但不是唯一途径,加强行政伦理教育、推进廉政文化建设、完善党内外各级监督机制、积极发挥非政府组织的监督功能也是必要的建设路径。行政伦理法治建设是一项系统工程,只有从各角度、各方位齐抓共管形成合力,管理与建设同步才能取得成效。
【学位授予单位】:首都师范大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D912.1

手机知网App
【引证文献】
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 孙红竹;新时期中国行政问责制研究[D];首都师范大学;2011年
2 王永;我国检察官职业伦理规范研究[D];山东大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前4条
1 纪海望;我国行政伦理失范成因及对策研究[D];东北财经大学;2010年
2 宋昊颖;对我国行政人员道德认知的探究[D];郑州大学;2011年
3 许进思;公权与私权关系理论建构之反思[D];西南政法大学;2011年
4 郑芸芸;我国问责制的发展途径研究[D];浙江大学;2012年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 刘湘宁;论行政伦理的监督机制[J];长沙大学学报;2005年03期
2 唐子畏;行为驱力说[J];长沙水电师院社会科学学报;1996年02期
3 李萍;论伦理咨询与行政伦理建设[J];道德与文明;2004年01期
4 李春成;公共利益的概念建构评析——行政伦理学的视角[J];复旦学报(社会科学版);2003年01期
5 刘玉东;;廉政意识的伦理分析与塑造[J];福建论坛(社科教育版);2008年12期
6 肖勇;;行政伦理失范的克服途径:行政伦理制度化[J];广东行政学院学报;2003年03期
7 蒋云根;;以德行政与行政伦理法制化建设[J];广东行政学院学报;2007年04期
8 卢建平;郭健;;中国贿赂犯罪立法之缺陷与完善——以适用《联合国反腐败公约》为视角[J];河北法学;2006年12期
9 程秀波;道德法律化的根据与界限[J];河南师范大学学报(哲学社会科学版);2005年04期
10 黄湘莲;;公民社会、国家与善治[J];湖湘论坛;2007年01期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 程宗璋;建立和完善我国的宪法解释制度[J];阿坝师范高等专科学校学报;2001年02期
2 赫洛杰;正确认识法治和人治[J];阿坝师范高等专科学校学报;2004年03期
3 万绍红;民主的路径:哥德尔不完全性定理的视界[J];阿坝师范高等专科学校学报;2005年03期
4 段黎;;浅谈新公共服务理论下的政府责任[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年01期
5 宋歌;;宪政视野下的政府法治初探[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年02期
6 陈林;吴天德;;产业结构变动与制度创新[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年04期
7 王亚明;;1949年以来中国大陆的纠纷解决机制[J];阿坝师范高等专科学校学报;2008年04期
8 杨泽章;;托克维尔与自由的正当性[J];阿坝师范高等专科学校学报;2011年01期
9 凌小凤;胡渠凡;梁东鹏;;论国家权力架构下的司法权与行政权独立性及其关联[J];阿坝师范高等专科学校学报;2011年01期
10 杨海坤;;中国走向宪政之路——兼论“三个代表”理论和我国宪法发展[J];安徽大学法律评论;2001年00期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 曾长隽;胡劲松;;论大学章程制定主体[A];通过章程的大学治理[C];2011年
2 湛中乐;高俊杰;;论大学章程在现代大学法人制度中的地位[A];通过章程的大学治理[C];2011年
3 姚中秋;;存在一个中国道路吗?——当代中国的现代国家构建现状之辩正[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
4 李怀;赵万里;;“制度人”假说[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
5 时红秀;张亦工;;合作定价权:农民如何提高对土地的产权实施能力[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
6 孙明春;;当代中国伦理道德秩序的重新构建[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
7 于兆波;;包容特征的法治基础与法治保障[A];北京精神:构建精神家园 提升文化软实力——第五届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛论文集[C];2011年
8 李寿平;刘毅;;构建诚信制度与践行厚德精神[A];北京精神:构建精神家园 提升文化软实力——第五届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛论文集[C];2011年
9 高峰;;社会秩序何以可能?——基于存在论的研究视角[A];2010年中国社会学年会——“社会稳定与危机预警预控管理系统研究”论坛论文集[C];2010年
10 温辉;;论行政公诉的理论基石[A];第四届国家高级检察官论坛论文集[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 贾科;20世纪英美文官培训发展与比较研究[D];河北大学;2009年
2 杨道宇;课程效能生成的原理研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
3 何敬;审计期望差距研究[D];东北财经大学;2010年
4 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
5 章于芳;后危机时代我国银行接管法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
6 吕利;律简身份法考论[D];华东政法大学;2010年
7 邓继好;程序正义理论在西方的历史演进[D];华东政法大学;2010年
8 徐子良;经济法司法实施之应用研究[D];华东政法大学;2010年
9 许青松;间接正犯研究[D];华东政法大学;2010年
10 颜晓闽;美国证券法律史研究[D];华东政法大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 阮晓毅;我国柑橘产业化中的法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 陈志科;我国农村集体土地征收法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
3 杜国宏;新农村建设背景下我国农业投资法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
4 刘小芳;我国研究生教育制度变迁中的制度低效问题研究[D];华中农业大学;2010年
5 朱汉明;基于农民权益的植物新品种保护法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
6 王朋良;基于渔民视角的相互制渔业保险模式研究[D];华中农业大学;2010年
7 殷会玲;论行政诉讼原告资格[D];河北大学;2007年
8 李小海;大学生公民意识现状及其与大学生个体因素的联系[D];南昌航空大学;2010年
9 程红丹;国际环境法中的差别待遇研究[D];山东科技大学;2010年
10 张念明;形式法治下的实质课税主义[D];山东科技大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 周亚越;韩志明;;公民网络问责:行动逻辑与要素分析[J];北京航空航天大学学报(社会科学版);2011年05期
2 张千帆;“公共利益”的构成——对行政法的目标以及“平衡”的意义之探讨[J];比较法研究;2005年05期
3 ;拉德布鲁赫《法智警言》(Ⅱ):法、法观念、正义观[J];比较法研究;1998年02期
4 郑航;当代西方德育视野中的道德认知观及其启示[J];比较教育研究;2002年12期
5 陈第华;;行政伦理妥协:公共行政领域特殊的价值选择[J];兵团党校学报;2009年03期
6 徐洪军;薛东琦;;私法公法化视野下的公权干预私权——从上海市政府介入“群租房”现象考察[J];长春理工大学学报(社会科学版);2008年02期
7 张劲松,宋清;论官僚制与行政人员的角色冲突[J];中共长春市委党校学报;2005年05期
8 王学栋;;公共人:行政自由裁量权伦理化的可能性[J];长春市委党校学报;2008年03期
9 真锅俊二,周实;现代日本的改革和伦理——以政治伦理和公务员伦理为中心[J];东北大学学报(社会科学版);2002年01期
10 周实;刘亚静;;日本《国家公务员伦理法》的特征及启示[J];东北大学学报(社会科学版);2006年01期
中国重要报纸全文数据库 前3条
1 北京大学法学院教授 姜明安;[N];北京日报;2008年
2 冯俊;[N];法制日报;2004年
3 梁慧星;[N];人民政协报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 魏云;压力型体制下的行政问责模式研究[D];复旦大学;2011年
2 葛明珍;论权利冲突[D];中国社会科学院研究生院;2002年
3 李晓明;非强制行政的法理学思考[D];吉林大学;2004年
4 于立深;公法哲学意义上的契约论[D];吉林大学;2005年
5 王月萍;公法现代化的一般研究[D];吉林大学;2005年
6 孟昭武;行政权力行为的伦理审视[D];湖南师范大学;2004年
7 刘雪丰;论公共行政人员的道德责任[D];湖南师范大学;2004年
8 上官丕亮;生命权的宪法保障[D];苏州大学;2005年
9 于兵;私权救济的时间限度[D];吉林大学;2005年
10 韩志明;行政责任困境的制度分析[D];吉林大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张维;公共利益与个人利益的平衡——司法的视角[D];苏州大学;2003年
2 支晓波;行政人员品德塑造机制研究[D];河海大学;2004年
3 迟刚;法律职业伦理与法律职业共同体的构建[D];黑龙江大学;2004年
4 刘峰;当前中国行政伦理的失范成因与构建研究[D];河海大学;2005年
5 胡良俊;论行政问责制[D];北京大学;2005年
6 杨硕;权利冲突的法理分析与求解[D];黑龙江大学;2005年
7 陈禹东;城市房屋拆迁中公权与私权的冲突与和谐[D];四川大学;2005年
8 张冬立;论私法对行政法的影响[D];山东大学;2005年
9 张平;人类本性与法律秩序[D];苏州大学;2005年
10 李元;地方立法中公权与私权的协调问题研究[D];武汉大学;2005年
【二级引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前4条
1 孙丽丽;行政问责中政府信息公开问题初探[D];吉林大学;2012年
2 李英超;行政问责制下的政府执行力研究[D];福建师范大学;2012年
3 方云峰;我国公共安全事故中的行政问责研究[D];南昌大学;2012年
4 刘虹;哈尔滨市行政问责制度研究[D];哈尔滨工程大学;2012年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 刘雪华;;行政伦理困境中的行政行为选择[J];长白学刊;2007年04期
2 谭培文;;行政伦理是一种责任伦理[J];成都行政学院学报(哲学社会科学);2003年01期
3 谢军;行政伦理及其建设平台[J];道德与文明;2002年04期
4 李春成;公共利益的概念建构评析——行政伦理学的视角[J];复旦学报(社会科学版);2003年01期
5 赵秉志;关于我国刑事法治与《联合国反腐败公约》协调的几点初步探讨[J];法学杂志;2005年01期
6 苏彩霞;;《联合国反腐败公约》与国际刑法的新发展——兼论《公约》对我国刑事法的影响[J];法学评论;2006年01期
7 范进学;论道德法律化与法律道德化[J];法学评论;1998年02期
8 肖勇;;行政伦理失范的克服途径:行政伦理制度化[J];广东行政学院学报;2003年03期
9 李晓光;浅论行政伦理责任的理念与实施[J];广东行政学院学报;2004年02期
10 王伟;行政伦理道德人格形成的三个阶段[J];中国公务员;1996年12期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 卢少求;行政组织中责任问题的伦理性[J];阜阳师范学院学报(社科版);2004年05期
2 鄯爱红;中国行政伦理法制建设与制度反腐[J];玉溪师范学院学报;2005年01期
3 屈颖;卓越管理的“黄金法则”——试论加强行政伦理建设[J];陕西省行政学院.陕西省经济管理干部学院学报;2005年02期
4 吴帅,杨文德;伦理错位下的“亲情腐败”及其预防[J];甘肃社会科学;2005年03期
5 任一泓;政府机构改革与行政伦理建构[J];特区展望;1999年05期
6 丁卫华;江泽民行政伦理思想探析[J];中共银川市委党校学报;2003年04期
7 林渊;转型期行政伦理评价面临的问题及对策[J];天水行政学院学报;2004年02期
8 陈素慧;关于公共行政伦理的思考[J];西藏民族学院学报(哲学社会科学版);2004年04期
9 朱晓红,伊强;行政荣誉机制的三重功能[J];山东行政学院.山东省经济管理干部学院学报;2004年04期
10 王伟;从制度上塑造公务员职业伦理精神[J];学习月刊;2005年08期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 陈金钊;;农村民主法治建设及其“合法性”理论问题研究[A];依法治国专题研究——司法改革与依法治国理论研讨会、中国农村基层民主法制建设理论研讨会论文集[C];1999年
2 黄亚妮;;儒家法律思想对我国廉政建设的启示[A];吉林省行政管理学会“加强体制机制创新,建设服务型政府”研讨会论文集(《吉林政报》2008·理论专刊)[C];2008年
3 方开玉;;走出档案法治建设的误区[A];新时期档案工作论文集[C];2005年
4 王津秋;杜以同;;2008北京奥运会与中国体育法治建设[A];第八届全国体育科学大会论文摘要汇编(一)[C];2007年
5 任莹斐;;我国环境法治建设的现状及完善措施[A];新农村建设与环境保护——华北五省市区环境科学学会第十六届学术年会优秀论文集[C];2009年
6 王刚;;法治建设:构建和谐海关的必然途径[A];法制建设与和谐海关征文专辑[C];2007年
7 田忠承;;切实加强法治建设 努力构建和谐海关[A];法制建设与和谐海关征文专辑[C];2007年
8 林志勇;李庆华;石向阳;;加强法治建设是构建和谐海关的内在要求[A];法制建设与和谐海关征文专辑[C];2007年
9 张俊明;;民主党派是构建民主法治的社会主义和谐社会的重要力量[A];政党关系与执政能力建设研讨会论文集[C];2006年
10 龚恒超;;和谐视野下的社会利益失衡治理法治进路——基于董必武法律思想的精髓[A];董必武法学思想研究文集(第八辑)[C];2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 黄冈市委书记 刘善桥;以科学发展观推进法治建设[N];湖北日报;2009年
2 通讯员 孟轩;蒙城强本固基推进法治建设[N];安徽日报;2009年
3 西南财经大学法学院 张志;城乡统筹和谐发展进程中的法治建设[N];菏泽日报;2009年
4 记者 陈广娟;在更深层次上研究探索法治建设规律[N];江苏法制报;2009年
5 民盟四川省乐山市委委员、民盟市中区总支委员、四川齐天律师事务所律师 邹虹;法治建设构建平等和谐美好的社会[N];中华工商时报;2009年
6 晴生;无锡法治建设经验全省推广[N];无锡日报;2009年
7 襄垣县县委书记 张红星;加强法治建设 促进县域和谐[N];长治日报;2009年
8 于方;市检察院开展村企法治建设预防咨询活动[N];宜兴日报;2009年
9 记者 刘健;推进法治建设 服务科学发展[N];天津政法报;2009年
10 记者 姜瑜 整理;浦东金融法治建设专家谈[N];上海金融报;2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 姒鹭;行政伦理法治化研究[D];首都师范大学;2009年
2 钱东平;论政府的德性[D];南京师范大学;2004年
3 刘涛;当代中国政法委员会研究[D];吉林大学;2012年
4 陈立龙;法治建设与人的全面发展[D];湖南师范大学;2002年
5 赵双阁;政治文明视阈下舆论监督法治建设研究[D];武汉大学;2010年
6 杨鑫;我国公务员行政道德建设研究[D];中共中央党校;2009年
7 郑淑芬;近代中国人治、法治的冲突与嬗变[D];吉林大学;2008年
8 黄芳;论政府决策行为中的道德责任[D];复旦大学;2007年
9 张爱华;我国低代价行政管理机制研究[D];吉林大学;2007年
10 王立峰;高校法治研究[D];吉林大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张俊选;行政责任的实现途径[D];河北大学;2011年
2 田瑞华;当代中国社会转型时期的行政伦理重建[D];内蒙古大学;2004年
3 李芳云;公正:社会转型时期行政伦理的价值基础[D];浙江师范大学;2003年
4 肖海英;中国行政管理体制改革过程中的行政伦理反思[D];内蒙古大学;2011年
5 陈桂芳;儒家传统行政伦理思想及其现代价值[D];广西师范大学;2004年
6 史诺;行政伦理视角下基层公务员形象塑造[D];吉林大学;2009年
7 张志中;论我国农村乡镇行政伦理建设[D];湖南师范大学;2003年
8 夏龙梅;行政伦理视角下中国公务员行政责任冲突研究[D];上海师范大学;2005年
9 倪金谷;基层政府法治和德治建设研究[D];山东师范大学;2009年
10 万志乾;和谐社会视角下的行政伦理研究[D];南昌大学;2009年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026