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绿色包装对贸易的影响与我国的对策研究

王利  
【摘要】:包装工业是一个综合性、横向型的产业,近年来在我国发展迅速,在对内、对外贸易中起到了重要的作用。随着包装工业的发展,产生的包装废弃物也日益增多,废弃物的产生必然对环境造成严重影响,这种影响已经扩展到了国际贸易领域。 近年来,全球生态环境进一步恶化的压力使得人们愈来愈关注国际贸易领域的环境污染问题,绿色浪潮也开始影响到国际贸易领域,绿色包装应运而生。无论是国际市场还是国内市场,产品竞争除了价格、产品质量等传统因素外,环境指标正在变成一个重要因素,环境与贸易的关系越来越紧密。随着绿色包装的发展,许多发达国家纷纷以国际环保公约和环境保护条款为由,制定了一些包括绿色包装在内的环境法规和贸易规则,这些环境贸易措施日渐成为当今一些国家以保护环境为名而采取的主要贸易限制措施。绿色包装成为了发达国家阻碍发展中国家进入其市场的“绿色壁垒”,有些已对国际贸易和我国的外贸发展产生了严重影响,有些则存在着潜在的影响。 发展绿色包装,保护生态环境,促进经济可持续发展,已成为世界上许多工业发达国家包装界的共识。研究绿色包装对贸易的影响,消除“绿色壁垒”,削弱由绿色包装而引起的贸易保护,对于发展对外贸易具有重要意义。本文对绿色包装对贸易的影响作了全面细致的分析,说明只有发展我国的绿色包装才能起到对内保护生态环境和贸易利益,对外发展贸易的目的,并提出了发展我国绿色包装的对策: 1、提出了建立我国的绿色包装体系的观点。 通过建立绿色包装体系,可以明确包装行业主管部门、环保部门和物资部门的职责权限,对如何申请对包装进行绿色评价、如何申请绿色标志做出规定,并有配套的法律、法规制约生产者在包装废弃物处理方面的责任与义务,否则将采取相应的惩罚措施。根据包装废弃物处理情况的信息反馈,修改有关法律、法规,以完善整个绿色包装体系。 2、提出了加强包装生命周期评价的观点。 WP=4通过运用生命周期评价的基本原理,对包装生命周期的不同阶段与环境的关系进行评价。根据包装材料在制造、加工、使用和废弃物处理等过程中对环境的影响程度对其进行分段分析,提出绿色评价时应考虑的因素,为今后进行包装设计和选择包装材料提供了一种评价依据。 3、提出了发展绿色包装的产业化对策。 包装工业的产业结构不合理是阻碍绿色包装发展的一个重要因素,发展绿色包装必须调整包装工业的产业结构,开发绿色包装产业,发展包装后处理产业,这无论从环境角度还是从资源角度都是一个必然的选择。通过产业结构调整,运用政策手段和经济手段,把包装的前、后期产业合理配置,使后处理产业形成规模,推动包装产业的良性循环。 立法管理作为环境管理的强制性手段,是世界各国普遍采用的一项行之有效的措施。从我国绿色包装体系结构模型可以看到,要保证绿色包装体系的顺利运行,必须建立健全完善的法律制度,通过立法来管理包装的生产、流通、使用和废弃物处理。全面考虑包装环保的有关问题,制定综合性包装环保法规。但是法规的实施也要考虑我国国情和各地区的实际情况,不能照搬照抄,也不能搞“一刀切”的做法,要分阶段分步骤地实施。 通过产业结构的调整和配套法律的实施,对于发展绿色包装能够起到宏观控制作用。此外,作为包装行业的主管部门,还应制定有关管理对策,对于法律、法规未涉及的,又需要限制的内容,要通过制定管理措施来完善,特别是要加强项目审查制度,严格把关,堵住造成包装废弃物对环境污染的源头。 发展绿色包装不仅要从法律手段、管理措施等方面着手,还要从技术上下大力气,从目前绿色包装对我国对外贸易的影响来看,发达国家通过技术手段设置“绿色壁垒”是最常见的。由于我国当前信息、技术与发达国家相比还有一定差距,技术的不成熟和产品成本过高都使企业难于选择,给我国绿色包装工作的开展带来一定的困难。因此,抓紧对绿色包装材料的研制,开发废弃包装的回收再生技术,把现代包装建立在节约资源、保护环境的天然制品、塑料替代品、废物利用WP=5与再循环的基础上,是当前推进绿色包装产业化最迫切、最现实的选择。 大力推行实施ISO14000环境管理标准是消除“绿色壁垒”,进入国际市场的重要途径。随着贸易与环境问题的国际化,各国制定的各种名目繁多的环境措施对国际贸易的影响也日益加深。而ISO14000是一个国际化标准,具有统一标准的功能,对消除绿色贸易壁垒起着至关重要的作用。此外,ISO14000还能推动企业内部管理,树立企业环保形象,是发展绿色包装的重要手段。 当然,作为一个发展中国家,经济技术水平、人员素质与发达国家相比都有一定差距。在实施绿色包装系统工程的过程中,可能会遇到许多困难和阻力,可能会触及一些部门的利益;一些措施在短期内不能生效,一些措施可能不适合我国国情,一些措施可能会使相当一批企业停产。但是,绿色包装是世界包装发展的趋势,是对传统包装的一场革命,是一项功在当代,利在千秋的大业。 本文以可持续发展理论为指导思想,通过建立绿色包装体系的基础框架,运用包装生命周期评价的基本原理,提出了发展绿色包装的产业化对?


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