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《对外经济贸易大学》 2002年
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加入WTO后,中国的反倾销状况研究

张京萍  
【摘要】: 本文重点研究了从20世纪初出现反倾销立法以来,倾销与反倾销对世界经济特别是对中国经济发展,政府职能发挥和企业在竞争中生存的深刻影响。随着中国改革开放进程的不断深入,经济突飞猛进地增长,越来越多的企业加入到国际市场参与竞争,由于中国具有的资源、劳动力优势,许多产品在国际市场上占有份额急剧扩大。如此咄咄逼人的发展态势,使我国逐渐成为世界各国反倾销的重点国,针对我国的反倾销起诉呈递增趋势。 第一部分:对我国被诉倾销问题的分析研究: 20世纪90年代,世界范围内的倾销与反倾销问题呈明显增加趋势。这一趋势在我国也有突出表现,反倾销诉讼屡屡出现,涉及我国多个领域的出口产品。在如此的环境下中国出口企业饱受其苦,应对反倾销成了出口企业一道绕不过去的障碍。在世界市场的竞争中,我国企业将要面临的不仅是国内企业之间的较量,还需要经受得住国外相近产品产业的挑战。 每年数以百计的反倾销诉讼正越来越对我国的经济和贸易的发展产生负面影响。反倾销诉讼对企业无疑是一件费时、费力而且费用可观的棘手的官司。整个调查应诉的过程必然影响到企业的正常生产安排和出口秩序,给企业带来不小的损失;而反倾销征税期较长,企业乃至国家的直接损失将是彻底错失掉出口市场和出口的时机。我们应该变压力为动力,将反倾销调查视为调整企业管理和产品结构的驱动力,使企业逐步实现国际化。 反倾销指控一方面是某些国家实施贸易保护的一种途径同时也是其国内政治斗争向国际贸易领域的大举延伸。在不少的立案中,国外对我国的经济制度均采取了错误地理解,仍将我国视为非市场经济国家,认为政府过度的给予企业的资助和补贴致使我国出口价格不能真实地反映产品的市场价值,因而参照“替代国”的价格确定我国的正常值并以此为据裁定倾销;事实上,改革开放以来中国一直在向市场经济转型,经过十几年的发展,我国大部分企业已经成功地进行了体制上的改革,实现了产权明晰,政企分开,企业作为市场经济的主体独立地在市场上自主经营、自负盈亏,企业正在向市场化迈进,我国已经努力实现了取消全部的指令性计划,让市场按市场规律发展。因此说,中国已经不再是单一计划经济国家。但由于我国企业出口时的无序状态和销价竞销往往授人以柄,一旦产品出口到国际市场,便易于被诉倾销。近年来,越来越多的国家已经开始重视这一转变,在对待我国出口企业时不再笼而统之而是进行分别考察,这样在一定程度上扭转了对中国出口产品企业的一贯性歧视态度。但是,态度的转变不是一蹴而就,其他国家需要时间来考察,我国有些企业也还需要时间进行调整,因此我们需做好充分思想准备——在相当长的时间里反倾销案件仍将保持较高的数量。 第二部分:中国加入WTO后,政府与反倾销问题研究 从世界经济环境看,反倾销措施与其他贸易保护措施如关税和非关税壁垒措施相比,具有合法性、便捷性和隐蔽性的特点,以贸易保护为目的的贸易摩擦还频频发生。[zhang1]贸易摩擦贸易摩擦的贸易摩擦的背后有着不可告人的意图,它对我国产生损失的同时对其发起国的不良后果也是无法估量的。 WP=4 中国成为WTO正式成员,将同其他国家一道享有WTO赋予的参与公平竞争的权利,在WTO为每一个成员创造的公平竞争的规则下,各个成员国之间都可以公开公平地进行贸易、解决彼此间的贸易争端。中国各级政府的职能需要重大转变,彻底摒弃计划经济的思维方式和行为方式,从管制经济转变为服务经济。事实上,入世后的中国政府已经在世贸组织中积极地发挥着的作用,为企业在争取着各项权利与平等待遇。这些从我国与美国之间的贸易纠纷中可略见一般。 在市场竞争严峻的今天,反倾销调查以及林林总总的贸易摩擦成为国际贸易中普遍存在的现象,中国政府已经开始行动,2002年中国应对美国“201条款”一案就是很好的例子。中国政府正在深化改革,转变政府职能;加强关于国际贸易特别是反倾销方面的立法;抓紧培养贸易专业人才,加强政府交涉力度,敦促进口国尽早确认中国的市场经济地位为对外贸易打下良好的基础;加强经济的宏观调控;建立健全反倾销预警和应诉机制;同时大力支持商会、协会工作,对国外可能会对我们实行的倾销行为通过政府来启动反倾销程序。我们一方面要积极应对反倾销,同时还要腾出手来,防范他人倾销,在国际贸易中,我们也需要“两手抓,两手都要硬”。 第三部分:中国加入WTO后,企业与反倾销问题研究 中国入世后最重要的是给企业一个公平竞争的环境,一个灵活的市场和特别的法制环境,让企业能够真正利用市场机会发挥出各种可能的竞争优势,为企业提供更广阔的发展空间。入世给企业带来难得的机遇,同时市场的挑战也无从避免,当企业受到不公平贸易的损害时,要勇敢地拿起反倾销武器,合法地保护产业利益;当受到国外反倾销起诉时,我出口企业要积极应诉,有法律武器维护自己的合法权益。企业是应诉工作的主体,越来越多的我国企业需要加入到反倾销的队伍中积极应诉,在国际上营造有利的出口环境。 倾销与反倾销是企业需要正视的重要问题,应对反倾销,企业需要
【学位授予单位】:对外经济贸易大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2002
【分类号】:F752.02

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