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中韩经济贸易合作与自由贸易区的前景

崔廷植  
【摘要】: 1992年8月24日,中国与韩国正式建立外交关系。中韩两国地理相近、文化相同,发展中韩经贸关系得天时、地利、人和的优势。建交10年来,两国经贸关系的发展势头强劲有力,各领域的合作比较广泛和深入。主要表现以下几个方面; 首先,中韩两国建交以后, 中韩商品贸易从1988年至今保持了很高的增长趋势。其中的原因,首先是两国经济持续增长。中国的经济增长率高达7.3%,韩国经济虽然只增长2.9%,但与东亚地区或主要发达国家经济滑坡相比,也属较高的增长率。两国经济的增长,不仅为各自的出口提供了充足的货源,也同时为各自的进口创造了新的需求。其次是两国在经济和产业结构上一定的互补性,相互需要的商品种类较多,有利于贸易的发展。最后,韩国对华投资不断的增加,带动了两国贸易的进一步增长。目前,韩国已成为中国仅次于日本、美国的第三大贸易伙伴,而中国也成为韩国的第三大贸易伙伴和第二大出口市场。 中韩两国的直接投资状况来看,韩国对华投资起步还比较晚,主要开始于1992年。不过尽管时间不长,但韩企对华直接投资的增长速度却非常迅速。其主要原因,首先中韩两国在地缘上有其他对华投资国所没有的优势,而且两国具有相近的文化背景,习俗也相近,在历史上曾经有过密切的联系。其次,经济结构互补性强。这使得韩企对华投资的领域扩大。相对于中国而言,韩国地域狭小,生产要素及劳动力资源缺乏,国内市场也相对狭小。但韩国国内的经济、技术水平在某些领域领先。不过,中国在高新技术领域如航天技术也拥有自己的比较优势。因此,通过中韩两国的相互投资,各自利用的优势来弥补自己的不足之处,同时也带动了两国贸易关系的发展。 如上所述,两国在短短地几年中取得了很大的发展,而且还会继续。那么两国取得了如此大的成果原因何在?我认为,最主要的原因是,中韩两国经济处于两个不同的发展阶段,相互弥补性较强。这就是说,中国产业设备、技术、资金与韩国相互构成需求与投放、接收与转移的合作关系。由此,两国积极主动地参与经济合作,最大的限度地能够多分享国际分工的好处。 尽管两国经贸合作发展迅速,这并不说明在发展过程中没有问题,应该认识到仍旧存在着对中韩贸易进一步发展的制约因素。其中主要有国际环境的原因和两国自身的问题。比如,国际市场上商品价格走低对中韩商品贸易产生负面影响。再如,两国之间存在许多关税和非关税壁垒。最后,中韩商品贸易不平衡趋势还在加大。同时,直接投资发展方面也存在着制约因素,韩国方面;由于韩企对华直接投资多集中于劳动密集型产业,对中国产业结构升级缺乏明显的带动作用。还有,韩企在华投资多以中小型加工企业为主,大型的高新技术企业较少, WP=3 对中国国内的技术升级拉动作用较弱。中国方面;由于中国的政策多变且存在着政出多门、办事困难,而且中国国内的基础设施落后,影响外企快速发展。上述因素就构成了两国经贸合作进一步发展的制约因素。那这几个制约因素中,哪些因素是可以调整的、哪些因素是难以迅速改变?中韩今后经贸合作发展如何?能否进一步发展?从这样的思路出发,本人认为,为了中韩两国的经济在层次上更深化一步发展可以建立中韩自由贸易区。 本人提出中韩自由贸易区的主要原因是,FTA的贸易创造效应已成为全球贸易新的增长点,能够促进区内经济和贸易增长。而且,从中韩两国之间的地缘、人文和经贸关系,经济互补性和对外关系来看,有着进一步加强经济合作的必要。虽然建立中韩自由贸易区绝非是一蹴而就的事,有着许多需要克服的障碍。但是一旦建立,就有益于两国经济的活性化和自由化,而且有阻于加强两国在多边贸易体制推动贸易自由化的主动权,对周边国家也将产生积极的影响。 最后,本人认为,目前正是中韩两国商谈和建设自由贸易区的最好时机。就韩国而言,1997年遭到了金融危机的严重打击后,经过艰苦的努力刚刚走出困境,迫切希望扩大对外经济合作。目前,韩国已与智利达成自由贸易协定就反映了韩国加强对外经济合作的欲望。至于中国,也是正处于改革和发展的关键时刻,西部开发已提到了历史日程上,为外国企业进入中国的广阔市场提供了新的机遇,也更希望建设加强对外经济合作。这就是说,目前中韩两国都处于经济发展的关键时期和转折关头,都有相互加强经济技术合作的强烈愿望。笔者希望,应该珍惜和抓住这个时机,将建设中韩两国自由贸易区提到日程上来,并尽快促其实现,提高双方经贸发展水平,走双赢的路。


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