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《对外经济贸易大学》 2003年
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关于中韩两国反倾销活动的比较研究

崔相勋  
【摘要】: 倾销指低价抛售商品,是一种不正当的贸易行为。法律界定的倾销概念由三个要件构成,即 产品以低于正常价值的价格向另一国销售、这种倾销行为给进口国产业造成了损害、倾销与损害之间存在因果关系。倾销对进口国产业的形成与发展会造成损害或阻碍,使其产业发展、劳动就业、市场秩序、投资环境、技术创新、结构调整等都将会面临受损或严重受害的后果。同时,倾销对出口国本身以及相关国的经济也具有一定的危害性,挤占本国其它企业的出口份额和境外市场份额,减少其它企业的合理利润。总之,倾销是一种不正当的贸易行为,也是一种违法行为。因此,反倾销成为世界贸易组织赋予各国依法保护经济健康发展的有效法律武器。 纵观全球倾销与反倾销的现况:1996年至2002年上半年,世界各国发起的反倾销数是1639件。 其中中国为215件,占全体起诉数总数的13.1%,是世界上遭受反倾销最多的国家。韩国为134件,比中国少81件。从全体件数和比重来看,韩国比中国少,但是考虑出口规模,中国和韩国都是被反倾销的主要对象。特别是最近中韩两国的反倾销被诉件数激增,不但流失出口市场,而且通商阻力重重,形成扩大出口相当大的障碍。 究其原因,主要是因为两国都是出口比重较大的国家。另外,中韩两国出口都不是依存高级名牌或高科技产品,而是依存加工贸易的出口战略。中韩两国相对来说反倾销的历史都很短,企业和政府在这方面的应对能力太弱。从政法角度来讲,中韩两国在法律和制度上也有比发达国家落后的部分,还有政府部门几乎没有通商专门人才帮助企业积极应对。中韩两国的产业结构也是两国频繁被反倾销的原因。 从中韩两国间的情况看,中韩两国的贸易往来基本上保持一种持续增长的趋势,这说明两国的贸易总体来看是健康的,处于良性发展的过程中。但是,回顾中韩贸易发展过程,不可忽视的是近年来两国贸易摩擦不断增加。特别是在1997年中国开始反倾销以后,到2002年6月末中国一共启动了47件反倾销活动,其中,韩国企业被诉20件,占整个反倾销案件的42.55%。具体分析,中国对韩国逐渐扩大的贸易逆差;韩国过分依靠对特定产品的出口;韩国产品出口结构没有实现多边化,部分产品(如石化制品等)集中于对华出口等等,都是两国发生贸易摩擦的重要原因。 随着贸易保护主义扩散,世界各国为了保护本国市场追求各种各样的手段。不过,为避免别的国家报复或者国际社会的批评,他们利用一些国家特殊机制或WTO等国际机构制定的合理方案来解决那些问题。从这样的角度来讲,反倾销 WP=5 活动会比现在愈演愈烈。这时,应要寻求事前预防的对策,同时也要联系产业结构的变化来考虑相应的对策。只有这样,中韩两国才可以从反倾销被起诉国的前两名的恶名中摆脱出来,进而在海外市场中确保自身最大的利益。中国需要对“中国制造”重转认识。中国必须按照WTO《原产地规则协议》的规定进一步建立和完善中国的原产地规则,还需要提高政府和有关机构对于市场经济的认识,以及加强企业自身的规范化。对韩国而言,需要利用出口依存度比较高的商品品种来开拓替代市场,而且要推进市场多样化。同时也要大力发展以行业联盟协调价格为主的出口战略。特别是专家指出的有些行业对出口依赖性大的问题值得注意,有必要启动先期预警系统来防止出口过于集中在特定市场的现象。同时,也要向发展中国家派遣购买使团和扩大对这些国家的直接投资等贸易合作来减少被起诉的可能性。另外汇率的运用应适应出口企业稳定进军海外市场的要求。 本文通过分析揭示了,中韩两国遭遇反倾销的情况及原因,由于两国历史及国情的不同,两国既有共性,又存在各有特殊的地方。在研究对策的同时,我们应具体情况具体分析:既不能盲目照搬世界各国的反倾销的历史经验,也不能忽视两国间越来越紧密的贸易纽带。尤其是在中国已经加入世贸的情况下,中韩两国都应充分合理利用反倾销这一有利武器,才能在世界贸易中立于不败之地。
【学位授予单位】:对外经济贸易大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:F741.1

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