收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

《卫生措施协定》下食品贸易与公共健康的协调

刘俊敏  
【摘要】: 近年来疯牛病、“非典”、禽流感等传染病给人类、动植物的生命或健康带来的严重威胁,使公共健康问题越来越受到关注。科技的进步、经济的发展不断推动国际贸易向纵深发展,又使人类和动植物面临更多的安全挑战,贸易自由化将一个国家内部发生的公共健康危机迅速国际化。于是,以保护公共健康为由进行贸易限制,制定和实施卫生与植物卫生措施就成了WTO成员纷纷采取的重要举措,而这些限制措施与各成员在WTO下的贸易自由化的义务发生了冲突。WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》内容主要涵盖食品安全、动物健康与植物健康三大领域,与国际贸易、公共健康问题密切相关。协定旨在既维护WTO成员政府提供其认为适当的健康保护水平的主权,又要确保这些权利不为保护主义目的所滥用并不产生对国际贸易的不必要的障碍。因此,如何在该协定下协调贸易自由化与公共健康利益的冲突,是各个WTO成员都面临的研究课题,也是本文研究的目的所在。 本文运用比较分析法、案例分析法等方法,全面分析比较协定主要条款的内涵,并据其在争端解决案件中的适用和发展情况,得出解决食品贸易与公共健康之间的冲突问题必须坚持“公共健康优先于贸易”的理念这一结论,并力求探讨协调这一冲突的根本途径。本文的研究主要通过八个组成部分展开,引言部分主要导出本文研究的理论与现实意义,正文分为六章,最后得出研究结论。研究内容和主要观点如下: 世界地域辽阔,动植物疫情复杂且经常变化,WTO各成员的卫生与植物卫生措施又往往受其政治经济发展水平、地理气候环境以及公民文化素质等因素的影响。围绕着保护公共健康和促进贸易自由化,《实施卫生与植物卫生措施协定》规定了一系列规则,期望通过建立一个规则和纪律的多边框架来指导各成员的卫生与植物卫生措施的制定与实施。但由于WTO各成员的自身条件不同,对于协定的执行情况也有很大差异,协定在实施的过程中遇到各式各样的困难:发达国家由于技术水平高,经济实力强,能够自如地利用协定的制度漏洞,将为保护公共健康所“必需的”的卫生与植物卫生措施异化为一种新的贸易保护工具,违背了协定贸易限制最小化的初衷;发展中国家限于技术经济各方面条件,面临着遵从协定的巨大困难,在国际贸易中处境极为不利;科学技术的不断发展产生的新食品如转基因食品、辐照食品等也为协定的实施提出了新挑战。 民以食为天。食品安全问题直接关系公众健康,而食品安全事件的屡屡发生加重了各国消费者的心理负担,对食品安全提出了越来越高的要求,也促使政府制定严格的食品安全技术法规和标准。尤其是发达国家,已从重视终端产品的品质发展为重视食品生产的全过程,如此,一来可以很好地保护其领域内的公共健康,二来又有效地阻止或限制了外来食品的进入,保护了国内产业发展。本文深入分析了食品贸易对公共健康正负两方面的作用、转基因食品贸易对公共健康的利弊因素以及动物疫病、动物福利对食品贸易和公共健康的影响,并对协定的特有原则如科学依据、风险评估及国际协调原则在生物科学领域内应用的困难作了探讨。 解决食品贸易与公共健康之间的冲突问题需要深入分析背后的原因,本文通过研究发现,这一冲突的症结在于保护人权和经济利益的矛盾,而冲突存在的根本原因则是各国经济技术发展的不平衡。但是,贸易与公共健康之间的互动关系使二者之间具备一定的协调基础,可以从国内国际两方面加以协调,并且国际环境条约、世界卫生组织及世界贸易组织的法律规则也都提供了协调二者关系的国际法律依据,甚至WTO框架下的知识产权协定的发展为之提供了可资借鉴的范例。本文主张解决这一冲突的根本途径在于缩小发展中国家与发达国家在经济技术方面的差距,走可持续发展之路。 国际贸易中的当事方,一方为了保护公共健康而不断提高境内的卫生与植物卫生保护水平,无疑会对对方造成利益损害,因之而起的磨擦会不断增加,需要WTO争端解决机构(DSB)加以解决并对协定的条款做进一步阐释,以使协定下的食品贸易与公共健康的冲突得以协调,而且,DSB已经在处理涉及公共健康的贸易纠纷方面积累了一些经验。本文分析了涉及协定涵盖的三大主要方面--食品安全、动物健康和植物健康的经典案例,即美加诉欧盟荷尔蒙牛肉案、加拿大诉澳大利亚限制鲑鱼进口措施案和美国诉日本农产品品种测试案。通过分析发现,是否具有科学依据、进行风险评估、确定适当的保护水平以及是否符合透明度等是WTO成员在采取或维持卫生与植物卫生措施时应当考虑的主要因素,否则,极易引发国际贸易争端并在争端解决过程中处于不利地位。此外,专家组和上诉机构对协定条款的解释丰富和发展了协定的内容,在协调WTO成员自由贸易与公共健康保护方面体现出了公共健康优先于贸易的价值取向。 依法维护公共健康、保证社会安定有序、使每个人都能公平享有社会发展的成果是构建和谐社会的重要内容,遵从协定要求,保护人类、动植物的生命或健康,追求贸易、经济、生态环境和社会效益相统一的可持续发展,对于我国构建和谐社会具有重要意义。但是,我国的相关立法不完善,标准低,与协定要求存在一定距离,执法中也存在一些问题,导致一方面我国的出口产品难以逾越欧美等发达国家的“高门槛”,经常遭遇退货或产品被销毁,另一方面低标准形成易于进入的环境,无法阻挡国外产品包括“问题”产品的进口,对国内公共健康造成威胁。本文提出必须借鉴欧美国家的经验,完善立法并努力提高我国出口产品的竞争力;正确理解和把握协定的要求,确定适当的卫生与植物卫生保护水平,依据国际标准制定卫生与植物卫生措施,并积极参与国际标准的制定;坚持以人为本,处理好贸易与公共健康的关系。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 赵昕;郭欣;;公共健康与WTO法律规则[J];台声.新视角;2005年06期
2 廖淑雯;信明慧;陈永法;;浅谈公共健康与药品专利保护[J];上海医药;2006年07期
3 张丽娜;;从国际人权法的框架下审视FCSW的人权保护[J];法制与社会;2008年25期
4 李伦;喻文德;;论公共健康的社会正义问题[J];湖南大学学报(社会科学版);2010年03期
5 李彦彦;;TRIPS下药品专利权与公共健康权的冲突和平衡[J];行政与法;2006年04期
6 韩利琳;;完善我国公共健康安全法律制度的思考[J];甘肃政法学院学报;2009年05期
7 董怡;徐姣;郑晶;;浅谈如何平衡医药品专利的保护与限制[J];法制与社会;2010年25期
8 那力,刘若昕;传染病控制与国际法[J];法学论坛;2004年02期
9 禹晗;;TRIPS下的药品专利保护和公共健康安全的利益平衡[J];法制与社会;2007年04期
10 黄征;;WTO公共健康例外条款与我国的对策分析[J];法制与经济(下半月);2007年07期
11 黄建新;;协调与整合:城市社会中农民工的利益表达[J];社会科学家;2006年03期
12 王旭;金涛;刘坚;邓刚;吴光辉;曾晓锋;张浩;李桢;;中国艾滋病特征及其在法医学鉴定中的现状及对策[J];现代生物医学进展;2007年02期
13 朱江;陈泓冰;;我国会计准则与税收法规的差异及协调[J];商场现代化;2008年22期
14 张金辉;;税法与会计制度差异分析[J];法制与社会;2008年33期
15 冯嘉仕;胡爱鸿;;军队内部控制与审计的比较与协调[J];中国集体经济;2008年Z1期
16 何家友;;论我国独立董事制度和监事会制度的完善与协调[J];西南农业大学学报(社会科学版);2009年02期
17 黄先蓉;王志刚;;科技论文网络共享与版权保护的冲突及协调[J];出版科学;2009年04期
18 樊恭嵩;;论国防建设与经济建设的协调发展[J];军事经济学院学报;1995年02期
19 伍玉功,周后春;大陆、澳门、台湾物权法体系的相互冲突与协调[J];湖南省政法管理干部学院学报;2000年02期
20 朱群芳;论法律与道德的冲突及其协调[J];江南大学学报(自然科学版);2000年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 肖巍;;精神健康与女性自杀——公共健康伦理视角[A];中国大陆妇女危机干预的伦理、法律和社会问题专家研讨会论文集[C];2006年
2 邓晓宇;;生态文明与公共健康[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集[C];2009年
3 李颖;;公共健康报道中的隐喻——以肺结核报道为例[A];中国科技新闻学会第八次学术年会论文集[C];2005年
4 刘广奇;孔彦鸿;;城市水系统规划中的问题协调——以北京密云新城水系统规划为例[A];生态文明视角下的城乡规划——2008中国城市规划年会论文集[C];2008年
5 王琳维;;环境保护基本法律制度的完善[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第二册)[C];2007年
6 辛晓梅;何小坚;;城市公共空间协调建设的思考[A];和谐城市规划——2007中国城市规划年会论文集[C];2007年
7 李来儿;;成本信息供需:战略成本管理视角[A];中国会计学会2006年学术年会论文集(下册)[C];2006年
8 伏立梅;;关于化学教学中非智力因素的协调与发展[A];江苏省教育学会2006年年会论文集(理科专辑)[C];2006年
9 李亚轩;李改英;;协调施工网络计划[A];土木建筑学术文库(第8卷)[C];2007年
10 Gabriela Costa Chaves;Maria Auxiliadora Oliveira;胡安琪;;拉美和加勒比海国家对TRIPS协议的执行:以公共健康的视角分析工业产权立法[A];专利法研究(2007)[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 刘俊敏;《卫生措施协定》下食品贸易与公共健康的协调[D];对外经济贸易大学;2007年
2 喻文德;责任原则:公共健康的伦理研究[D];湖南师范大学;2011年
3 史军;权利与善:公共健康的伦理研究[D];清华大学;2007年
4 杨彩霞;刑法空间效力论[D];武汉大学;2005年
5 王铁明;分销渠道变革中的渠道冲突及协调研究[D];华中科技大学;2005年
6 胡伟艳;城乡转型与农地非农化的互动关系[D];华中农业大学;2009年
7 魏红;区域贸易安排理论与实践研究[D];华东政法大学;2008年
8 叶志华;TRIPs框架下药品专利强制许可之修法趋势研究[D];中国政法大学;2006年
9 陈晓文;区域经济一体化:贸易与环境[D];青岛大学;2007年
10 周芬芬;效率与公平:农村中小学布局调整的目标冲突与协调[D];华中师范大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 蒋舸;TRIPS与公共健康需求的冲突与协调[D];武汉大学;2005年
2 尹丹;法治社会中个人权利与公共权力的冲突与协调[D];黑龙江大学;2005年
3 胡静;城市房屋拆迁中政府权力与公民权利的协调[D];四川大学;2005年
4 王凤民;隐私权与知情权的冲突与协调[D];吉林大学;2005年
5 姚新虎;城市快速轨道交通与常规公交的线网协调研究[D];长安大学;2005年
6 张瑞平;城市总体规划与土地利用总体规划的协调发展研究[D];兰州大学;2006年
7 郭宏;中小学课堂和谐管理研究[D];福建师范大学;2008年
8 刘永忠;97刑法与道德的冲突及协调[D];湘潭大学;2005年
9 余岭;贸易投资一体化下中国外贸政策与外资政策协调性研究[D];中国社会科学院研究生院;2005年
10 邓家昭;基础设施与住宅业发展关系的研究[D];华南师范大学;2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 国家环保总局华南环境研究所 马小玲;加强环境与公共健康研究[N];光明日报;2003年
2 逄安库 班力;理念决定成败[N];中国贸易报;2004年
3 记者 汤莉;危机冲击高端果蔬出口[N];国际商报;2009年
4 秦国防 万川明;维护公共健康,媒体重任在肩[N];河南日报;2004年
5 商武;专利出国需经保密审查[N];中国贸易报;2010年
6 汤莉;“中国的食品很安全”[N];国际商报;2008年
7 薛晓佳;“限酒”或成公共健康研究和传播又一重点[N];中国食品质量报;2010年
8 记者 杨成军;为了钱,医院、企业拿公共健康当“人质”[N];新华每日电讯;2010年
9 见习记者 朱长城;拉面王国的精细活[N];21世纪经济报道;2007年
10 记者 刘军;世界贸易组织通过“公共健康”文件[N];光明日报;2003年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978