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《首都经济贸易大学》 2019年
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项目制治理背景下社会工作机构自主性探究

钱超阳  
【摘要】:随着中国社会不断向前发展,社会公民需求逐渐增加,中国政府部门已经不能满足日益增长的公民的需要。中国发展的逻辑改变也改变着政府和社会的相对关系,政府逐渐意识到了社会以及社会组织的重要性,而社会和社会组织也抓住了政府的这一态度转变在政府对其逐渐的重视之中慢慢发展起来,进而成为当代中国社会治理中必不可少的一部分。在中国社会的整体治理框架下,社工机构是依托政府而生长起来的,其发展不能绕过政府而独立,而当今政府与社工机构之间大部分是以项目购买的方式进行互动的,作为发包方的政府有着包括资金、制度等权力,而社工机构却是在政府的制度这个一个大的框架下生存,进而严重影响着其自身发展。因此探讨在制度框架下生长的社工机构,对其发展具有现实意义,其自主性就是寻找机构在中国制度框架下下机构在自我阶段性发展中所遇到的问题。本文是以项目制治理为背景,观察在项目购买和实施过程中政府和社工机构之间的互动关系,从而梳理社工机构自主性的变化。本文以研究社工机构在政府项目制框架中的自主性为目的,并以北京市M社会工作机构为例子,通过对机构的实地观察、对机构和项目相关人员深度访谈的方法,结合国内外相关文献研究,发现并总结以M机构为例的机构为样本的群体发展现状,发现机构的自主性发展是随着时间的向前推进而增强,也即机构的自主性在不断发展,从而结合前人的理论基础和经验总结相对问题、提出应对策略和原则并提出相应建议。
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