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《外交学院》 2017年
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欧盟网络安全治理研究

宋文龙  
【摘要】:国际互联网技术作为20世纪最伟大的发明之一,极大地改变了人类生产生活方式,网络虚拟空间也已经扩展渗透于政治、经济、文化和安全等各个领域,成为各国关注的“第五域”。与此同时,网络空间本身存在的技术和安全漏洞造成了网络攻击威胁,而传统的安全隐患与之相结合形成的网络犯罪、网络恐怖主义等非传统安全问题也呈现出愈加复杂的趋势,成为全球性的治理难题。欧盟因其独特的地理文化环境、电信产业发展历程以及欧洲一体化背景,形成了其网络安全治理碎片化和一体化并存、传统威胁与新型隐患交织的复杂局势。通过从源头上追溯互联网在欧洲扎根、应用并快速普及的历史,描述欧盟电信业的和网络发展的概况,可以总结出欧盟面临的不断更新的治理难题,以此为对象形成欧盟网络安全治理的目标和原则。欧盟网络安全治理的短期目标是遏制网络攻击对基础设施造成的危害、减少网络犯罪引发的损失、预防网络恐怖主义事件的发生,长期目标则是增强网络防御能力、在欧盟内建设一体化的网络防御体系、促进欧美认同的全球网络安全治理理念和机制。在此目标指导下,欧盟建立了网络安全法律框架与组织体系相结合的治理机制,在“欧盟-成员国-民间”三个层面上调动各利益攸关方参与到治理进程中。欧盟网络安全治理实践大致可分为三个阶段:20世纪末的网络数据安全治理阶段、2001年“9.11事件”后的网络非传统安全综合治理阶段和2013年“棱镜门事件”后顶层设计和全面治理阶段。随着欧盟网络安全治理进程的推进,欧盟各机构和各国间协调更加有力,治理措施日益丰富并取得了显著的成效,体现出鲜明的共同体特色。除了网络安全内部实践,欧盟也重视与全球其他行为体的合作。在欧盟对外行动署和各国外事部门的协调下,欧盟积极参加联合国、国际电联、ICANN(互联网名称与数字地址分配机构)等多边机构的合作,参与并组织召开全球网络安全治理会议,力促国际网络安全公约的形成。欧盟与美国以其相似的治理理念和共同利益,双方保持着密切的双边合作,积极维护欧美理念下的国际网络空间秩序。但随着欧盟内外局势的恶化,欧盟也日益重视与广大欠发达国家和新兴国家的互动,在治理“数字鸿沟”、联合打击地中海周边网络恐怖主义、治理网络走私诈骗犯罪、共同应对网络霸权主义等问题上与亚非拉国家和金砖国家开展合作,以保障其域内网络安全局势并增强国际网络治理话语权。经过二十余年的治理,欧盟网络安全防御能力得到了大幅提升,在遏制网络犯罪和网络恐怖主义方面成果显著,欧盟的网络价值理念也受到了一定的国际认同。然而,欧盟的治理体制和措施仍存在诸多问题,随着网络技术的不断迭代发展,新的更棘手的问题层出不穷,对欧盟的网络安全治理提出了新的挑战。通过研究欧盟的网络安全治理,对我国的网络治理和与欧盟开展相关合作也有一定的参考和指导意义。
【关键词】:欧盟治理 网络安全 网络安全治理 全球治理 非传统安全 多层治理
【学位授予单位】:外交学院
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D814.1;TP393.08
【目录】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-12
  • 绪论12-44
  • 一、问题的提出与研究意义12-16
  • 二、概念界定与研究现状16-40
  • 三、研究思路与论文结构40-42
  • 四、研究方法42
  • 五、可能的创新之处与研究局限42-44
  • 第一章 欧盟网络安全治理:作为一项研究议题44-73
  • 第一节 欧盟网络发展背景和概况44-59
  • 一、网络基础设施概况45-51
  • 二、欧盟电信业概况51-55
  • 三、欧盟的网络用户概况55-59
  • 第二节 欧盟网络安全面临的问题59-71
  • 一、网络系统的安全风险60-63
  • 二、网络用户的安全风险63-66
  • 三、管理体系不健全引发的问题66-71
  • 本章小结71-73
  • 第二章 欧盟网络安全治理的目标和理念73-87
  • 第一节 欧盟网络安全治理的目标73-77
  • 一、增强网络防御能力73-75
  • 二、增强对网络犯罪的打击能力75-76
  • 三、宣传欧盟网络价值观76-77
  • 第二节 欧盟网络安全治理理念77-86
  • 一、全球网络安全治理理念演进77-82
  • 二、欧盟网络安全治理理念82-86
  • 本章小结86-87
  • 第三章 欧盟网络安全治理体系建设87-113
  • 第一节 欧盟层面的组织机构和法律制度87-98
  • 一、组织机构87-94
  • 二、欧盟层面的互联网法规94-98
  • 第二节 成员国级别的治理框架98-106
  • 一、欧盟各国网络治理机构99-103
  • 二、欧盟成员国网络安全治理法规和制度103-106
  • 第三节 参与网络安全治理的民间机构106-112
  • 一、公私合作伙伴关系制度框架106-108
  • 二、网络安全治理的民间机构108-112
  • 本章小结112-113
  • 第四章 欧盟网络安全治理进程113-143
  • 第一节 以信息数据安全为主的治理阶段(1992-2001)113-118
  • 一、建设和保护电信网络基础设施113-115
  • 二、维护通讯信息数据安全115-116
  • 三、保护电子商务安全116-118
  • 第二节 以网络非传统安全为重点的治理阶段(2001-2013)118-132
  • 一、打击网络犯罪119-127
  • 二、应对网络恐怖主义威胁127-130
  • 三、提高网络安全防御能力130-132
  • 第三节 后斯诺登时期的欧盟网络治理(2013-至今)132-141
  • 一、应对网络窃密和监控132-135
  • 二、网络安全顶层设计135-137
  • 三、推广网络安全新模式和新技术137-139
  • 四、网络安全宣传教育与人才培养139-141
  • 本章小结141-143
  • 第五章 欧盟网络安全治理的外部合作143-161
  • 第一节 欧盟参与国际组织网络安全治理合作144-148
  • 一、联合国下属网络安全治理机构144-145
  • 二、国际网络治理国际会议145-147
  • 三、网络安全治理国际公约147-148
  • 四、欧盟与其他国际组织的网络安全治理合作148
  • 第二节 欧盟与美国、北约的网络安全合作148-153
  • 一、美欧网络安全的合作基础149
  • 二、欧盟与美国网络安全双边合作149-151
  • 三、欧盟参与北约网络安全多边合作151-153
  • 第三节 欧盟与网络发展中国家的互动153-159
  • 一、欧盟与网络发展中国家“数字鸿沟”治理154-155
  • 二、欧盟与地中海国家的网络反恐合作155-157
  • 三、欧盟与中国的网络安全合作157-159
  • 本章小结159-161
  • 第六章 欧盟网络安全治理的效果、特点及前景161-182
  • 第一节 欧盟网络安全治理的效果评估161-172
  • 一、网络安全评估标准和框架161-163
  • 二、欧盟网络安全治理的绩效163-172
  • 第二节 欧盟网络安全治理特点172-175
  • 一、面临的治理难题:复杂多变172-173
  • 二、治理目标和理念:强调防御能力173
  • 三、治理体系建设:多层次多方参与173-174
  • 四、治理进程:注重立法174-175
  • 第三节 欧盟网络安全治理问题和前景175-180
  • 一、欧盟网络安全治理问题175-177
  • 二、欧盟网络安全治理的前景展望177-179
  • 三、对中国与欧盟开展网络安全合作的启示179-180
  • 本章小结180-182
  • 结论182-186
  • 参考文献186-202
  • 附录1 图表目录202-204
  • 附录2 缩略语204-207
  • 致谢207-209
  • 外交学院博士研究生学位论文答辩委员会组成人员名单209

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