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《北京体育大学》 2013年
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我国群众体育管理方式转变研究

柴瑜颖  
【摘要】:群众体育管理方式是指对群众体育进行管理所采取的形式、手段、方法。包括其管理理念,组织机构,职权划分,管理手段的综合运用等等,对群众体育的发展起关键性作用。目前,我国的群众体育管理方式存在的问题,制约了群众体育的发展,使之无法满足广大人民群众日益增长的体育需求,群众体育管理方式转变迫在眉睫。本文运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法对建国以来我国群众体育管理方式的发展历程与现状进行梳理和研究,总结经验与分析问题,并借鉴国外较先进的管理形式和方法,提出我国群众体育管理方式转变思路和找出转变路径。 研究的主要结论: 1.回顾建国以来我国群众体育管理方式,其基本经验是:方针政策的制定为群众体育发展提供了方向性保障;组织机构的建立与完善保障了群众体育管理工作的规范有序开展;政府领导和社会化运作促进了群众体育加速发展;法制化的管理手段保障了群众体育的顺利发展 2.纵观我国现有群众体育管理方式,问题日益突出,制约了群众体育的全面可持续发展,无法适应人民群众日益增长的体育需求,表现为:政府职能定位不清、社会组织结构缺失以及“人治”多过于“法治” 3.美国与日本政府参与大众体育管理的方式在公共体育服务和体育社会化方面对我们产生了有益的启示 4.目前我国群众体育管理方式转变的方向是:要坚持群众体育事务的多元化管理、要适应我国群众体育发展的内在要求以及坚持政府的主导地位 5.市场体制改革、社会体制改革、行政体制改革分别为群众体育管理方式转变提供了基础、动力和保障,为其转变提供了契机 6.我国群众体育管理方式转变路径:转变政府管理理念、完善群众体育组织结构、转变政府职能、加强管理手段的综合运用。 本研究对群众体育管理方式转变提出以下建议: 1.转变管理理念,明确政府角色定位,构建服务型政府 2.完善群众体育组织结构,积极推进社团实体化和培育社团组织,形成政府间、政府与社会各方面积极参与、通力合作、结构合理的群众体育组织结构 3.转变政府职能,政府与社会在权、责、利三方面重新划分,政府加强宏观管理职能和公共体育服务职能,将事务性工作交由社团组织,由政府“管、办不分”转向“政府支持,社会操办”的方式 4.加强管理手段的综合运用,政府对群众体育事务的管理不再是以行政指令手段为主,要通过经济和法律等手段的综合运用来进行资源配置,如构建多渠道资金筹集机制和以法治体。
【学位授予单位】:北京体育大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:G812.4

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