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第五次全国体育场地普查信息的缺失性分析

阎宇芳  
【摘要】: 决策正确与否,直接关系到管理目标能否实现。信息的收集是科学决策的重要前提,统计调查是获取信息的主要手段。对体育场地普查工作效能的分析,有利于促进普查工作的进一步改善。 体育场地普查工作是一项艰苦、细致、复杂的系统工程。尽管“五普”吸取了“四普”的经验和教训,但始终未能突破以往普查指标体系设置的惯性。建设类指标和使用管理类指标的比重不协调,只顾数量而不顾质量,注重场馆开放却忽视开放效果。“重硬件、轻软件”的设计思路直接导致信息缺失。“重行政管理、轻经营管理”的观念阻碍了管理系统的适应性变革。信息缺失的普查是对普查管理资源的浪费,无法促进和提高政府公共服务的节约和效能,可能演化成行政管理部门谎报政绩的手段。随着我国市场经济建设和体育事业改革的深入,体育场馆的生存环境面临着更复杂的社会变迁和市场经营环境,而信息缺失引起的政府管理部门与体育场地基层单位之间的信息不对称,增大了政府决策风险,降低了宏观管理质量。信息缺失引起的政府与公众的信息不对称,遮盖并掩饰了政府在公共服务改革中的问题。 体育普查工作应当坚持实事求是、与时俱进的态度,准确把握体育场馆发展的时代背景。普查应整体把握体育场馆的管理系统元素,体现我国体育场馆的全貌特点。建议在系统固有模式基础上,增加市场要素,并引进国外先进模式,吸收和借鉴其他普查的有益经验,为进一步的科学决策提供可靠数据,与构建和谐社会的发展观相一致。建立并完善我国体育场馆的绩效评估体系与调查相结合的统计调查制度,专业化和标准化的统计调查有利于加强行业规范。加快和深化体育场馆由行政型管理向经营型管理的转制进程,以适应国家经济、社会发展水平,彻底摆脱旧体制的消极牵拉作用。


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