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《中央民族大学》 2011年
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当代中国入境非法移民问题研究

鸿鸣  
【摘要】:进入21世纪,国际社会经历了全球化带来的各种变革,其中一个显著的表现是全球性的人口流动成为一股庞大的潮流。绝大多数国家不是移民输出国就是输入国或是过境国,一些国家则三者兼有,完全与移民无关的国家几乎不存在了。国际社会在鼓励合法移民的同时也不得不面对越来越严重的非法移民问题。非法移民已经成为世界各国面临的最大挑战之一。新中国成立六十多年来,经济取得了突飞猛进的成就,国际地位也发生了很大的变化,与此同时,传统的移民输出已不是中国当前现状,大量外国移民通过合法或者非法的途径进入中国的现象越来越多,并逐渐成为一个不容忽视的问题。 虽然有大量的研究致力于非法移民问题,但在国内学界对入境非法移民关注甚少,特别是将非法移民问题与我国具体国情相结合的研究更是寥寥无几。为了更深入地研究和探讨非法移民问题对我国未来边疆安全的影响,经申请,笔者于2009-2010年以“美国非法移民研究对中国非法移民问题的启示”为题,前往美国俄勒冈大学亚太研究所做了为期一年的访问学者,期间查阅了大量关于美国移民研究的资料,并在与俄勒冈大学移民研究学者交流和参加各种学术活动的过程中开阔了视野,受益匪浅。本文既是笔者在此基础上完成的初步成果。 本文以“当代中国入境非法移民问题研究”为题,从地缘政治、边疆政治、国家安全、民族关系等角度入手,将非法移民问题放在国际和区域政治的大局中考量。这是本文的出发点,也是这篇文章的研究意义所在。 本文共分五大部分,第一部分梳理了国内外关于非法移民问题的研究成果,并做出相应的评价,第二部分在理清“非法移民”概念的基础上提出“非法移民”在我国的范畴所指、具体现状以及概念统一的必要性,继而,通过廓清世界各国合法移民和非法移民的具体图景来探讨非法移民的动力机制及其理论渊源。本文第三部分是对世界主要移民国家——美国对非法移民管理和控制的研究,通过具体而细致的分析,总结了发达国家在这一问题上的经验和问题,对比判断我国在非法移民管理上的差距。文章第四部分回到国内,从现有资料中梳理出中国非法移民现状和发展趋势。并分析了非法移民问题在我国的特殊性,重点分析了国内非法移民与我国跨界民族的关系。文章最后一部分在地缘政治学的框架内分析移民与地缘政治的关系以及非法移民对我国地缘政治、地缘安全的影响,并提出对未来我国非法移民管理的几点思考。 文中所涉及的研究对象是目前国内很少有人关注的入境非法移民。文章创新之处在于立足国情,提出中国非法移民问题的特殊性,并将非法移民与地缘政治相结合,分析非法移民对我国地缘政治和国际关系可能产生的影响,这为我国的非法移民研究提供一个新的视角,对今后的移民立法和非法移民治理都将起到积极的作用。
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