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城市土地储备制度对房价影响研究

冯瑞娜  
【摘要】:房地产业作为国民经济的支柱产业,对我国经济的发展起着举足轻重的作用。近年来,我国房价开始不断上涨,上升幅度远远超过我国经济总体增长水平和城镇居民平均收入增加速度。房价的过快上涨,不但极大影响城市居民的生活质量,而且严重影响整个国民经济的健康平稳发展。因此,房价问题已经成为引起社会广泛关注的社会问题和经济问题。本文主要着眼于土地储备制度,从制度的角度研究其对房地产市场尤其是房价的影响,并以土地市场、房地产市场相关数据为基础,采用统计分析和计量经济学分析方法进行实证分析。 本文首先通过对土地储备制度的成因及其效应进行分析,发现虽然土地储备制度的实施具有一定的积极意义,但也产生了不容回避的问题,形成了地方政府对土地一级市场的垄断,导致了土地交易价格的不断上涨,对房地产市场的平稳运行带来了不利影响;其次,通过对土地财政的成因进行分析,发现实行土地储备制度以来,在现行分税制财政体制及政府官员考核体系的制度背景下,产生了地方政府土地财政现象,对土地价格及房地产价格的上涨产生了重要影响;然后本文分析了影响房地产市场的各种因素,特别是制度性因素,得出现行土地储备制度的实施是导致房价不断上涨的重要制度性因素;最后本文分别采用土地交易价格、土地出让收入、地方政府一般预算收入三个指标来代表土地储备制度,通过计量经济学原理实证分析其对房价的影响,得出土地储备制度是导致房价不断上涨的重要制度性因素的结论。


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