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我国少数民族非物质文化遗产政策研究

吴磊  
【摘要】:随着全球化浪潮的推进,现代化和城市化进程的加快,以及我国文化发展战略的转型,少数民族文化正经历着一场巨大的变革。如何保护少数民族文化,使之避免在上述进程中消失,又能实现少数民族文化的现代转型成为当前少数民族发展面临的主要问题。少数民族非物质文化遗产政策正是由此制定并实施的,就目前而言,这项政策取得了诸多重要的成就,对少数民族政治、经济、文化和社会事业的发展起到了积极的促进作用。 本文采用了民族学、公共政策学、文化遗产学等交叉学科的理论,主要借鉴政策过程理论和利益相关者理论,运用政策文本分析法、文献研究法、系统分析法、案例分析法等研究方法,对少数民族非物质文化遗产政策的制定、执行及完善做了整体的考察与分析。 论文首先考察了少数民族非物质文化遗产保护政策的制定。制定这项政策的背景包括有“民族民间文化保护传统”、“全球化与现代化冲击”以及“少数民族文化权益保护”。还分析了制定这项政策的理论依据,包括有中华民族多元一体理论、民族平等理论、民族发展理论、可持续发展理论。 其次,论文回顾与审视了中国共产党成立至今我国少数民族非物质文化遗产政策的发展历程,并分四个阶段对于政策形成的背景、内容及特点进行了梳理与总结。 再其次,论文分析了少数民族非物质文化遗产政策执行的要素、机制以及措施,详细论述了当前少数民族非物质文化遗产政策所取得的成效。通过对该政策执行实践的考察,概括出少数民族非物质文化遗产政策执行过程中存在的问题,包括有“重视遗产申报轻视保护”、“以产业化开发来代替保护”、“遗产私属化”、“遗产及传承人造假”、“遗产保护主客体错位”,“选择性保护”,进而从利益分配、政策资源、机构设置和执行人员素质等四方面分析了政策执行中存在问题的成因。 在此基础上,引出本文的核心观点,即要调整和完善少数民族非物质文化遗产政策。促进民族国家认同、保障少数民族文化权利以及繁荣发展少数民族文化是调整与完善少数民族非物质文化遗产政策的目标取向。调整应当遵循一定的思路,包括应以转变观念为先导,以合理规划为关键,以公民参与为基础,以制度创新为保障。最后,论文借鉴利益相关者理论以及政策过程理论,提出了一系列完善政策的措施,分别是规范政策主体、营造政策环境、提高政策执行力、协调多元化利益以及建立利益补偿机制。 论文的创新之处体现在:第一,应用公共政策学理论来分析少数民族非物质文化遗产保护相关问题,开辟了非物质文化遗产研究的新路径,实现了民族学、公共政策学、文化遗产学等多学科理论与方法的交叉应用。第二,提出少数民族非物质文化政策要以民族国家认同、少数民族文化权利保障为目标等观点,在当前民族团结、民族和谐的时代背景之下,将能够更加凸显开展少数非物质文化遗产保护的必要性和重要性;第三,借鉴利益相关者理论来提出调整与完善政策的具体措施,提出整合政策执行中多元化利益并建立利益补偿机制,为实际问题的解决提供了重要的参考。 论文不足之处:文中对于一些问题的论证不够深入和具体;在注重宏观政策考察及分析的同时,微观个案研究有所忽略。


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