改革开放以来中国共产党巡视制度的历史发展及其经验启示

【摘要】：解决党自身存在的问题,保持党的肌体健康,关键在于强化党内监督。巡视作为党内监督形式之一,经过多年的发展与完善,如今已经成为党内监督的一项战略性制度安排和全面从严治党的一项重大举措。通过分析改革开放以来中国共产党巡视制度在重要节点发展变化的背景,梳理其在不同阶段的发展情况和主要内容,进而总结其发展经验,对于进一步推进巡视制度的发展和完善,将大有裨益。以改革开放以来中国共产党巡视制度的历史发展为研究对象,结合党的相关文件、重要会议以及党的领导人的讲话精神,重点阐述改革开放以来巡视制度在不同阶段何以发展、如何发展以及实现了什么样的发展等基本问题。具体来讲,第一章主要梳理了巡视制度从萌芽、正式确立、进一步发展到曲折发展及中断等阶段的发展情况。第二章主要梳理了中国共产党巡视制度在恢复与试行阶段的发展情况。改革开放初期,党的建设面临新问题以及党内监督机制不完善,为恢复巡视制度提供了条件。随后巡视工作正式开展,巡视制度进入试行阶段。第三章主要梳理了中国共产党巡视制度在发展与完善阶段的情况。从发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、党内监督体制改革的角度分析背景,以党的十七大为节点,将巡视制度分为发展和完善两个阶段,梳理了十六大后至十八大以前巡视制度的发展情况和主要内容。第四章主要梳理了中国共产党巡视制度在创新发展阶段的情况。从十八大以来党的建设、反腐败形势以及巡视工作存在的具体问题出发,分析巡视制度得以快速发展的背景,梳理这一阶段巡视制度发展的具体情况和主要内容。第五章主要阐述了改革开放以来中国共产党巡视制度发展的经验启示。根据巡视制度在不同阶段发展的情况,归纳了巡视制度发展的几点经验,即必须坚持党的领导、把握巡视的监督实质、创新巡视的方式方法、重视巡视成果的运用、注重巡视队伍的建设,并总结了巡视制度发展的几点启示,即要继续深化政治巡视、要以创新推动巡视制度发展、要加强巡视成果运用机制建设、要进一步加强巡视队伍建设。