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《中央民族大学》 2004年
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中国少数民族教育立法研究

陈立鹏  
【摘要】: 加强少数民族教育立法研究,全面推进少数民族教育立法理论与实践建设,对于保障和促进民族教育的改革与发展,维护少数民族平等的受教育权益,不断提升少数民族教育的品质;对于建立和完善中国特色社会主义教育体系,推进科教兴国战略和人才强国战略的实施;对于加强民族团结进步事业,加快西部大开发战略的进程,推进民族地区的经济发展和社会繁荣,全面建设小康社会,实现社会主义现代化第三步战略目标及中华民族在21世纪的伟大复兴;对于推进我国教育法学、民族法学、民族教育学学科体系的建设;都具有十分重要而深刻的意义。特别是在当前我国少数民族教育立法非常薄弱、少数民族教育发展严重滞后的情况下,其意义更为彰显。因此,本论文选题具有重大的理论与实践价值及深远的现实意义。 本论文运用教育学、教育法学、民族法学、民族教育学、多元文化教育、教育人类学、教育管理学等学科理论的基本原理与方法,在比较全面地分析我国少数民族教育立法历史与现状的基础上,并通过借鉴我国台湾地区原住民族教育立法及美国少数民族教育立法的有益经验,力求从中央和地方两个层面对我国少数民族教育立法的理论问题进行较深入系统地研究,构筑起我国少数民族教育立法的基本理论体系,以及加快我国少数民族教育立法实践的行动策略,以切实发挥理论应有的对实践的指导作用,从而推进和加强少数民族教育法制建设,为根本改变少数民族教育的落后状况,实现少数民族教育的跨越式发展,提供坚强有力的法律支撑和保障。 本论文共分为八个部分。 第一部分,绪论。本部分阐述了论文选题的目的与意义、相关研究的状况及最新动态、本研究的基本思路与方法、论文的主要观点与创新突破等问题。 第二部分,我国少数民族教育立法的历史与现状。本部分根据我国少数民族教育及少数民族教育立法的发展轨迹,将少数民族教育立法的发展分成五个相对独立的阶段,对各个历史阶段少数民族教育立法的状况、所取得的成就、少数民族教育立法的主要内容等,进行了较深入全面地论述。同时,阐述了我国地方少数民族教育立法的发展状况。在此基础上,提出了我国少数民族教育立法存在的问题。 第三部分,我国少数民族教育立法的基本理论问题探讨。本部分针对我国少数民族教育立法的现状及问题,从建构与完善少数民族教育立法理论出发,对少数民族教育立法的概念、依据、指导思想和原则、内容、程序、立法预测与立法 规划等问题进行了探讨。 第四部分,我国地方少数民族教育立法研究。我国地方少数民族教育立法, 是随着国家法制的发展及,o世纪70年代末期以来地方立法权的重新确立而逐步 发展起来的。本部分对地方少数民族教育立法的概念、法律依据、基本原则、特 征以及中央少数民族教育立法与地方少数民族教育立法的关系等问题进行了探 讨,对我国第一项地方少数民族教育法规—《楚雄彝族自治州民族教育条例》 进行了专案研究与分析,以此为基础,提出了加强和改进我国地方少数民族教育 立法的思考及建议。 第五部分,台湾原住民族教育立法研究。台湾原住民族教育是中华民族多元 文化教育的有机组成部分,加强台湾原住民族教育立法研究,是两岸双方共同关 注的课题,是推进大陆少数民族教育立法理论与实践建设的需要。本部分对台湾 原住民族教育的概况、原住民族教育立法的缘起、内容、特点、经验及问题等进 行了较深入的阐述,提出了加强台湾原住民族教育立法的几点思考。 第六部分,少数民族教育立法研究的国际视野—美国的少数民族教育立法。 在我国少数民族教育立法中,加强对美国等多民族发达国家少数民族教育立法的 研究,积极借鉴其有益经验,具有重要意义。本部分对美国少数民族教育的现状、 美国少数民族教育立法的内容、特点、经验及启示等进行了研究与探讨。 第七部分,我国少数民族教育法规体系的基本构想。要加强少数民族教育立 法工作,提高少数民族教育立法的质量与效率,必须从建立和完善少数民族教育 法规体系的角度出发,开展民族教育立法工作。本部分以民族教育超常规立法思 想为指导,在阐述了少数民族教育法规体系概念的基础上,具体设计了我国少数 民族教育法规体系的基本框架,提出了《少数民族教育法》草案设想,以供有关 机关和人员参考。 第八部分,结论与建议—我国少数民族教育必须超常规立法。综观我国少 数民族教育及少数民族教育立法的发展现状及未来发展需求,并通过对我国台湾 地区原住民族教育立法及美国少数民族教育立法的考察,当前,我国少数民族教 育必须采取超常规的立法举措。本部分提出了少数民族教育超常规立法理论,具 体论述了少数民族教育超常规立法的必要性、可行性及超常规立法的实践框架。
【学位授予单位】:中央民族大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:D927

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【引证文献】
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【共引文献】
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