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《中央民族大学》 2005年
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民族地区旅游资源法律保障研究

李江玲  
【摘要】:旅游业发展研究,是近年来学术研究中的一个新兴领域,经济学、 管理学、地理学、生态学、政治学、心理学、规划学、法学等多种学 科都涉猎了这方面的研究工作,并涌现出一批可喜的成果。作为旅游 业发展的基本要素,旅游资源的重要地位不言而喻,就如何开发利用 好旅游资源,促进旅游业快速发展方面的课题也受到越来越多的关 注。但是,由于我国旅游业发展的时间较短,很多方面的工作环节有 待进一步完善,对于旅游资源的保护,相关方面的研究还处于起步阶 段,所见成果多属概述和介绍性质。 民族地区的旅游资源,既具有旅游资源的基本特征,又因为植根 于民族地区而具有其自身独有的魅力和特色。在我国这样一个统一多 民族的国家里,各民族经济的共同发展既是提高国民经济整体发展水 平的必要途径,也是缩小地区差距、维护民族团结、保障国家长治久 安的重要条件。民族地区旅游资源优势突出、禀赋较高,有效利用发 挥好这一资源优势,能够促进民族地区经济快速增长。在开发利用的 同时,如何加强对旅游资源的保护,以促进民族地区旅游业可持续发 展是当前亟待解决的问题,而专门从法律保障的角度进行深入细致的 探讨目前尚不多见。因此,对于民族地区旅游资源法律保障的研究在 理论和实践方面均具有重要意义:在理论上,对于加强民族地区旅游 资源的立法保护工作,探索构建社会主义法治条件下民族地区旅游业 的可持续发展道路,具有一定的理论研究价值;在实践中,对于明晰 民族地区旅游资源的法律保护现状、分析当前立法工作得失、展望今 后立法趋势以及解决具体工作中所涉及到的各种问题,都具有重要的 现实意义。 本文以民族地区旅游资源的法律保障作为研究对象,其中,“民 族地区”的范围界定为内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏等5个民族 自治区和云南、贵州、四川、青海、甘肃等5个少数民族分布较多的 省份;“旅游资源”大致以自然旅游资源和人文旅游资源划分。在写 作中,综合运用了民族经济学、旅游资源学、法理学等多学科理论, 以文献资料与理论分析相融合,通过对多种法律法规及实践案例的分 析总结·,结合民族地区工作实践,努力实现跨学科、多角度的研究。 论文的主要贡献在于,由于目前学术界尚未就民族地区旅游资源的法 律保护问题展开专门研究,因此这一工作可以为正在蓬勃兴起的民族 地区旅游业的可持续发展提供有益的参考。同时,论文详细梳理和分 析了旅游资源的国际法和国内法保护现状,并就如何对民族地区旅游 资源保护工作做进一步的改进和完善,从理论和实践环节提出了具体 明确的意见。虽然研究尚显粗浅,但它展示了一个崭新的视角,可为 今后开展工作提供借鉴。在论文正式写作之前,笔者就论文中的相关 内容,如中国旅游法制建设、旅游资源开发中的法律问题、旅游资源 开发中对民族传统文化的保护等问题都做过专门研究,并发表了学术 论文,同时在参考大量文献资料和进行实践调查工作的基础上完成了 论文的写作。 全文除绪论外,共由五章组成,主要从以下几个方面进行写作: 绪论部分主要阐明了本文写作的研究背景、理论方法、实践意义、 相关思路和研究动态,并介绍了木文研究的特色以及为此研究所做的 社会调查及资料搜集工作。 第一章主要在分析总结民族地区旅游资源基本内涵和整体优势 的基础上,提出加强民族地区旅游资源法律保障工作的必要性。 第二章主要通过对国际及国内旅游资源法律保护工作的回顾和 总结,分析当前民族地区旅游资源立法保护工作现状。 第三章主要通过对国内外部分国家和地区旅游资源保护工作实 践的分析,总结这些实践对民族地区旅游资源保护工作的启示。 第四章分别从四个不同的角度,阐明了在加强民族地区旅游资源 法律保障工作的过程中,首先必须构建的相关理论框架。 第五章论述了在建立健全民族地区旅游资源法律保障体系的过 程中,必须从横向、纵向法律建设,发挥少数民族习惯法的作用,营 造良好社会环境诸方面着手,使该项工作落到实处。 在旅游业蓬勃发展的今天,作为旅游业发展基础和前提条件的旅 游资源保护状况如何,直接影响到当地旅游业发展的未来走向。民族 地区旅游资源丰富,但如果不加以有效保护,就容易使这一资源优势 逐步丧失。因此,以严格有效的法律保障形式加强对旅游资源的保护, 是保障民族地区旅游业可持续发展的关键所在。 关键词:民族地区,旅游资源,法律保障,理论,实践
【学位授予单位】:中央民族大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:F592.3;D922.68

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