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《中央民族大学》 2007年
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我国突发环境事件应急法律制度研究

蓝伟  
【摘要】: 随着我国社会经济的高速发展,各种潜在的风险也随之增加。近几年来,我国屡屡发生突发环境事件,给人民群众的人身和财产造成比较严重的损害,也给经济发展和社会稳定增添了不稳定因素。当发生环境污染、生态破坏等突发环境事件,我国的应急处理实践出现了一些问题。这些问题的出现与缺乏法律规定、法律规定不周全和法律规定之间不衔接密切相关。自2005年11月发生的松花江污染事件以来,突发环境事件应急法律制度问题受到人们的更多关注。2006年1月我国发布了《国家突发环境事件应急预案》,这对于完善突发环境事件应急法律制度,提高政府预防和处置突发环境事件的能力,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。但是,要建立完备的突发环境事件应急法律制度,还需要较长的时间。因此,研究我国突发环境事件应急法律制度具有重大的理论意义和现实意义。 论文由五部分构成,分别是:前言;第一章,我国突发环境事件应急法律制度的产生与发展;第二章,国外突发环境事件应急处理的立法经验;第三章,我国突发环境事件应急法律制度的缺陷;第四章,我国突发环境事件应急法律制度的完善。 本文第一章在界定了环境突发事件的内涵与特征后,分析了我国突发环境事件应急法律规范体系形成过程。从2006年以前的环境保护法律法规,及2006年发布的《国家突发环境事件应急预案》两方面来概述我国突发环境事件应急法律体系的建立与发展。第二章分别介绍了国外突发环境事件应急立法模式,总结了美国、俄罗斯、曰本等应急法律体系较为完善的国家立法经验。第三章着重从宪法、环境保护法律法规中找出目前我国突发环境事件应急法律制度的不足之处。第四章通过借鉴国外突发环境事件应急处理的立法经验,总结2005年松花江污染事件处理的经验教训,对完善我国突发环境事件应急法律制度提出个人的意见和建议。完善步骤可从两方面进行:从完善我国环境突发事件应急法律体系方面来看,应对宪法、环境保护法律法规相关规定的修订与补充,制定《紧急状态法》和《突发环境保护事件应急法》及其实施细则或条例;从完善其他与环境法律法规相配套的制度方面来看,应健全环境信息披露制度,建立应急保障制度,建立责任追究机制。从而完善我国突发环境事件应急法律体系。 本文区别于其他学者的不同之处有:一、从法律的角度分析突发环境事件应急法律制度的不足与完善;二、结合最新出台的突发环境事件应急法律法规及松花江污染事件,总结目前我国突发环境事件应急法律制度的不足之处;三、以“法治——披露——保障——问责——监督”的思路来完善我国突发环境事件应急法律制度。
【学位授予单位】:中央民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D922.6

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