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西部能源开发问题研究

张颖  
【摘要】: 能源是人类赖以生存和发展的重要资源,是经济社会发展和人民生活改善的重要物质基础。虽然我国的能源工业在建国后得到了迅速发展,但是长期以来粗放型的经济增长方式,使我国的能源效率持续在较低水平。随着我国能源消费需求的日益增长,我国自有的能源生产能力早已不能满足经济发展的需求,而世界主要能源国家的局势动荡加大了我国作为能源进口大国的政治和经济风险。在这种背景下,国家制定的“立足国内,多元发展”的能源战略成就了西部地区作为“立足国内”的重要能源基地的地位。然而多年来东西部地区的经济发展差距持续拉大,西部地区的能源开发质量与“基地”地位严重不符,这种状况不仅影响了国家的能源安全、经济安全,也影响了和谐社会的建设。本文基于对国家能源安全和构建和谐社会的思考,从对西部能源战略地位的分析入手,致力于解决西部能源开发中出现的有悖于可持续发展思想的问题,为我国的能源安全建设和西部地区的能源与经济发展提供建议。 本论文的主体可以分为三大部分: 第一部分为第一章。该部分以我国的能源形势作为切入点,分别从供给和需求两方面进行了分析和论述,指出我国的能源供给早已不能满足消费需求,且进入21世纪后,能源需求增长速度不断加快,我国的能源供给体系面临着更大的压力。在此基础上,文章梳理了我国西部地区丰富的能源资源禀赋状况,运用理论与实证、定性与定量相结合的方法,分析了西部能源在我国能源供应体系中的战略地位,并从21世纪前几年我国的能源开发历程和趋势中得以印证。 第二部分为第二章。该部分将研究的视角定位在西部能源开发这一微观经济活动上,目光聚焦于目前西部能源开发过程中出现的不利于资源和经济可持续发展的问题,用实证分析的方法,从开发规划、生态环境、经济带动、利益补偿、清洁能源等方面逐一进行了剖析。该部分既是对上一部分内容的顺承,又是对研究的展开和深入。 第三部分为第三和第四章。该部分首先(第三章)借鉴了日本新能源开发和美国田纳西河流域电力开发的成功经验,在开发计划的制定、计划实施与管理体制上进行了分析和总结。在此基础上,结合第二部分对西部能源开发问题的分析,第四章提出了一系列措施建议作为论文研究的结论,期望通过引导机制的建立,推动西部地区步入能源开发与经济发展的良性轨道。 本文的创新之处主要有三:一是选题的创新。以往对于西部地区的研究更多地关注于经济环境、经济主体方面,而本文则把选题确定在能源开发这一对西部乃至全国都具有重要意义的经济行为上进行研究;二是视角的创新。对于西部大开发,人们往往欣喜于以数字彰显的成就,却忽视了藏匿于数字背后的悲哀。本文就从可持续发展和构建和谐社会出发,重点分析了西部能源开发过程中出现的不利于达成该目标的问题;三是强调政府的作用。在本文的结论部分,从规划的制定、利益补偿机制的建立、对清洁能源的激励到相关法律的完善,无不需要政府的主导和支持,从而营造自律、和谐、可持续的发展氛围。


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