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少数民族高级领导干部成长规律研究

韦京  
【摘要】: 综观我国的近现代史,少数民族为中华人民共和国的建立、统一与发展做出了不可抹灭的贡献。在这个过程中,涌现出许多少数民族精英领袖,并逐渐成长为社会主义建设各领域的高级领导干部。研究他们的一生,研究与他们成长有着本质的、必然联系的因素是领导干部不断自省、以德治国的需要;是领导干部管理科学化、现代化、实现依法治国的需要;是客观评价少数民族杰出人物的历史地位的需要;也是我国当前实现民族共同发展、繁荣、创建和谐社会的需要,有着重大的理论与现实意义。 领导学是20世纪初兴起的一门科学,先后出现了四种理论:一是特质说,特质说强调领导是依靠权力与个性魅力达到其目的和意图的人;二是权力说,认为领导是为了实现组织目标而采取有效手段的人;三是结构制度说,强调领导是因制度结构而赋予对组织具有相应角色控制力的人;四是互动说,认为领导的过程是在与下属及其各种社会关系做出互动的过程,强调领导的目标引导性与激励作用。过去人们对于领导的研究主要集中在特质说与结构制度说,即研究领导所具备的特质和领导权力的所在组织的结构制度。本文主要采“互动说”对少数民族高级领导干部的成长过程进行了研究与分析。通过对大量的事实和数据进行对比分析,认为少数民族高级领导干部的成长与党的政治理想、其生长的社会地域民族文化风俗、个人不懈地学习以及积极的政治参与有着本质的必然的联系。 本文研究有以下创新:一是对于行政哲学、行政伦理学、领导哲学的研究范畴。主要对少数民族高级领导干部的行为及其行为后边的社会、阶级、政治价值涵义进行了分析,并因其与行政组织的互动性,对于行政组织范式的价值性也进行了分析;二是对政治过程的研究,过去的研究多对于国家意义上行政组织内部领导职权、职责和范围进行研究,而本文的少数民族高级领导干部则随着中国共产党成为执政党的过程经历了由“非委任制领袖”到“委任制领袖”的过程。因此对这个过程的研究于政治学、行政学、领导学来说也是一种尝试;三是激励理论在领导学当中的运用。少数民族高级领导干部的成长过程是自身能力激励与目标激励相结合的过程;四是政治心理学与行为科学在本文研究中的广泛应用,本文的研究运用了大量的个案、数据和对比分析,在行政学与领导学研究中也算是一个大胆的尝试;五是在框架的建立了运用了派伊、伊斯顿的政治系统分析相关理论。伊斯顿认为人的欲望变为政治系统内的需求是经过政党文化机制和结构机制步步过滤的过程。派伊则将人的政治社会化过程分为基本政治社会化过程,即青少年教育过程,政治社会化过程,即形成政治认知过程;系统内互动过程,即由旁观者变为主动参与者的过程。 本文可区分四大部分,每一个部分都是对少数民族高级领导干部成长规律的归纳总结。第一部分,即第一章,是对全文的一个总括,主要结论是:少数民族高级领导干部的成长过程是少数民族高级领导干部个人职业理想与党的政治理想相结合的过程。这是一个政治社会化过程,也是对少数民族高级领导干部成长过程的一个总括。少数民族高级领导干部成长过程是中国共产党政治理想及政治纲领、政策及措施成功,是少数民族高级领导干部个人职业理想付诸实现的过程。通过对中国共产党的政治理想及少数民族高级领导干部个人职业理想的定义、特征及其作用进行深刻地理论剖析与大量事例论证,对少数民族高级领导干部个人职业理想与党的政治理想之间的相互影响与制约作用进行了分析。并对少数民族高级领导干部个人职业理想与党的政治理想相结合过程进行了个案分析及分类;指出少数民族高级领导干部个人职业理想与党的政治理想相结合的过程主要有以下几种类型:共震式、不断修正式、忠诚追随式、胜任力结合式、顺应时代式。第二部分,即第二章,主要讨论政治社会过程中的基本社会化过程——性格形成规律。基本结论是:吸收本民族文化精华,塑造优秀性格是少数民族高级领导干部成长的基础因素。领导学界目前对于领导的研究主要建立在行为主义、权变理论和人本主义基础上的政治行为观察说,而人的行政行为具有情境化、目标化和不稳定性的特点。因此,光是研究少数民族高级领导干部的行为来对其进行评价有可能不全面、不客观。应结合其有稳定性、长期性的性格及其形成因素进行研究。据心理学家的研究,性格大多形成于儿章时期,少数民族高级领导干部的性格形成于本民族地域,受到本民族地域文化的影响,与本民族文化有着本质的必然联系。本章就是从少数民族高级领导干部的性格及其领导风格的关系入手,用事实与案例分析了性格形成与地域文化的本质、必然联系,并对“宗教型”“果敢型”两种类型的领导进行了性格分析;第三部分,即第三章,是政治认知形成过程——学习规律。主要观点是:不懈地学习为少数民族高级领导干部成长提供 了能力因素。过大量的事例与调查,少数民族高级领导干部的成长与其一生不懈地学习有着本质的必然的联系。本章运用组织学习相关理论,总结了少数民族高级领导干部学习的一般规律,并对少数民族高级领导干部的学习方式和学习内容进行了研究,创造性地发现了以下三种规律:首先是学习促使少数民族高级领导干部政治心理从“稚嫩”走向“成熟”;其次是学习培养了少数民族高级领导干部做为“中国式变革型领袖”的基本素质;第三,学习及学校任职的经历是少数民族高级领导干部成长中的特殊规律,其对培养“追随者”、吸收大信息量、提供行政实践“模拟战场”有着重要的意义。第四部分,即第四章,系统互动过程——政治参与规律。主要结论是:积极的政治参与是少数民族高级领导干部成长的重要途径。政治参与是“参加与制定、通过或贯彻公共政策的行为”。我党通过政策、法律的相关规定及动机理论的灵活运用鼓励少数民族干部政治参与。积极的政治参与对培养少数民族高级领导干部的政治效能感,提高其决策力具有重要作用。经过研究分析发现,少数民族高级领导干部的早期政治参与对其成长来说是不可缺少的因素。政治参与越早越对成长越有利,学校、社团的政治参与比家庭政治参与效能更大、影响更长久、更深远。


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