收藏本站
《中央民族大学》 2007年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中国区域协调发展法律制度研究

黄伟  
【摘要】: 区域经济发展不平衡是当今世界普遍存在的问题,也是世界各国政府努力调控的重要目标。我国幅员辽阔,区域发展很不平衡,被学者形象地称为“一个中国,四个世界”。统筹区域发展是树立和落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会的重要内容。本文立足于我国区域经济发展的实际情况,以历史唯物主义和辩证唯物主义为方法论,综合运用比较分析、历史分析、制度分析、政策分析等方法,深刻剖析区域经济发展不平衡的表象和根源,合理借鉴国外以法律为主导来调控区域发展的成功经验,在此基础上阐明区域协调发展法律制度的基本原理,并以此为指导来构建区域协调发展的法律制度体系。 新中国成立以来,党和政府一直在积极调控区域发展。我国的区域发展差距也曾一度缩小,但是又面临着继续扩大的趋势。除了区域差距以外,当前我国的区域发展失衡主要还表现为区域问题和区域冲突。区域发展失衡严重阻碍了我国的经济社会发展和现代化战略目标的实现。从世界各国政府调控区域发展的特点看,主要是以法律为主导,在法治轨道上运作政策,形成系列开发和发展制度。新中国建国以来,我国的区域差距具有典型的制度特征,这充分证明制度创新对于缩小区域差距的重要作用。借鉴国际经验和结合我国国情,我国的区域协调发展必须以法律为保障。 区域协调发展法律制度是经济法中宏观调控法的有机组成部分,具有重要的法律地位。区域协调发展法律制度的调整对象、调整原则、调整方法以及功能和作用决定了该法律的定位。区域协调发展法律制度具有经济学、法学、哲学等理论基础。区域协调发展法律制度调整国家调控区域协调发展而形成区域协调发展法律关系。以调整功能为划分标准,区域协调发展法律制度的体系主要由区域协调发展纵向调控法律制度、横向合作法律制度、特别区域促进法律制度这三部分构成。 市场调节机制对区域经济发展实施第一次调节,市场力量是倾向于扩大而不是缩小区域差距。为了克服市场自身的缺陷,国家需要采用各种区域经济政策手段自上而下地对区域发展进行第二次调节。将中央对地方采取的纵向调控经济政策法律化,就形成了区域协调发展纵向调控法律制度。区域协调发展纵向调控法律制度主要包括:区域协调发展规划法律制度、财税法律制度、金融法律制度、产业政策法律制度、投资政策法律制度等。 区域协调发展不仅需要国家对区域发展进行纵向调控,还需要国家对区域间的横向合作予以促进。区域协调发展横向合作法律制度起源于我国建国后就开始的对口支援和经济技术协作,经过了初创和探索过程,目前正处于需要突破的阶段。区域横向合作法律制度的构建需要从发挥市场机制的主导作用和政府的宏观调控职能着眼,从创建区域横向合作协调机制法律制度和市场培育法律制度两个方面入手。区域横向合作协调机制法律制度主要包括区域合作政府协作法律制度、区域合作立法和司法协调法律制度、区域合作市场中介组织参与法律制度等。区域横向合作市场培育法律制度主要涵盖区域间统一资本市场培育法律制度、区域间统一人才市场培育法律制度、区域间统一技术市场培育法律制度等。 除了需要从区域发展的共性出发制定区域协调发展纵向调控法律制度和横向合作法律制度外,国家还有必要制定一些促进特别区域发展的专门法律制度,有针对性地予以开发促进。这也是美国、日本等国家已经证明的成功实践。在我国,当前这些专门法律制度主要包括促进西部大开发的法律制度,促进东北等老工业基地振兴的法律制度,促进中部崛起的法律制度等。 创新是一个民族活的灵魂。本文在相关研究的基础上力求有所发展,形成了一些自己的见解,集中体现在三个方面:(1)尝试从理论上阐明区域协调发展法律制度的基本原理。一是从调整对象、调整原则、调整方法以及功能和作用出发,确定了该法律制度是经济法中宏观调控法的重要组成部分。二是从经济学、法学、哲学等角度构建了该法律制度的理论基础。三是从主体、客体和内容这三个方面剖析了该法律制度调整的法律关系。四是从内容构成和表现形式这两个方面分析了该法律制度的法律体系。(2)初步构建了区域协调发展法律制度的框架体系。该法律制度主要由区域协调发展纵向调控法律制度、横向合作法律制度、特别区域促进法律制度这三部分构成。这三部分法律制度又各自由一系列的法律制度构成,形成了一个完整的体系。(3)对区域协调发展提出了可操作性的立法建议。从区域协调发展法律制度的基本原理和框架体系出发,该法律制度的立法应该是由一部基础法律统率下的一系列立法构成。在上述这些立法中,特别区域 促进法律制度的立法需要从该区域所要解决的重点问题出发,突出其针对性。
【学位授予单位】:中央民族大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D922.29

【引证文献】
中国期刊全文数据库 前3条
1 曹胜亮;毛淑琴;;区域经济协调发展的税法对策[J];重庆工商大学学报(社会科学版);2012年03期
2 马丽;金凤君;;国外区域经济法律评述及对我国区域经济立法的启示[J];世界地理研究;2010年04期
3 栗丹;;长三角地区立法协调机制探讨[J];中国国情国力;2010年09期
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 陈光;我国区域立法协调机制研究[D];山东大学;2011年
2 王鹏;基于路径依赖的中部地区自主创新能力提升机制研究[D];中南大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 李芳;中国西部地区利用外商投资的法律应对[D];兰州大学;2008年
2 王启甲;对我国区域协调立法的实证分析[D];山西大学;2012年
3 乔莉;地方立法协调研究[D];西南交通大学;2012年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张澄平;实施西部开发 加强地方立法[J];北方经济;2001年07期
2 陈素玉,张怡;西部大开发的法律调整路径[J];财经科学;2000年04期
3 宋才发;西部大开发中的法制建设和环境优化问题[J];重庆邮电学院学报(社会科学版);2002年01期
4 廖华;西部大开发的几个法律问题初探[J];法商研究(中南政法学院学报);2000年04期
5 李艳芳;“促进型立法”研究[J];法学评论;2005年03期
6 杜宝虎;美、日、意三国开发落后地区的法律对策——兼谈我国西部大开发的立法问题[J];甘肃社会科学;2000年06期
7 孟庆瑜,赵玮玮;论西部开发中的区域法治建设[J];甘肃政法学院学报;2001年01期
8 温军;中国少数民族经济政策的演变与启示[J];贵州民族研究;2001年02期
9 徐桐柱;关于民族地区人力资源开发问题的探讨[J];湖北民族学院学报(哲学社会科学版);2002年03期
10 黄伟,张梅;论西部开发立法与民族自治地方落实财政自治权的衔接[J];湖北民族学院学报(哲学社会科学版);2005年03期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 本报记者  朱隽;[N];人民日报;2006年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 周密;金治中;;内部控制制度制定的目标模式——政府与市场分析[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年01期
2 陈林;吴天德;;产业结构变动与制度创新[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年04期
3 黄成燕;;从“总部之争”到“一体化”——以成渝经济区为例[J];阿坝师范高等专科学校学报;2011年01期
4 王亚明;;房产新政案件裁判新探[J];阿坝师范高等专科学校学报;2011年04期
5 尹春丽;;论中国法制发展的战略选择[J];安徽大学法律评论;2001年00期
6 王圣扬;孙世岗;;西方诉讼证明标准本土化的可行性研究[J];安徽大学法律评论;2001年00期
7 王继军;;关于我国反垄断法的几个问题[J];安徽大学法律评论;2002年01期
8 何志鹏;;法的和谐价值:可持续发展时期的新要求[J];安徽大学法律评论;2002年01期
9 王先林;;市场经济条件下的计划法初论[J];安徽大学法律评论;2002年02期
10 翟继光;;税收法律关系研究[J];安徽大学法律评论;2002年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 陆燕春;;论区域循环经济的发展[A];循环经济理论与实践——长三角循环经济论坛暨2006年安徽博士科技论坛论文集[C];2006年
2 臧高峰;任保平;朱子凝;;近代以来中国小农经济的制度变迁与分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
3 黎秀蓉;;“李约瑟之谜”的博弈论解读[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
4 曹景林;李建立;;地方政府效率与区域经济增长关系的实证分析——基于区域政府管理竞争力数据研究[A];中国社会科学院第三届中国经济论坛论文集(下)[C];2007年
5 史建泉;;刑事和解与公诉权浅论[A];第二届国家高级检察官论坛论文集[C];2006年
6 黄文艾;;检察机关派员列席审委会制度的反思与建构[A];第三届国家高级检察官论坛论文集[C];2007年
7 温辉;;我国检察机关性质分析[A];第三届国家高级检察官论坛论文集[C];2007年
8 冯先宁;;消除劳动力歧视,推进农村剩余劳动力资源顺利转移[A];黑龙江省生产力学会年会论文集下册[C];2007年
9 白云;;和谐社会下我国公民法治精神的培育[A];创新思想·科学发展·构建和谐——黑龙江省首届社会科学学术年会优秀论文集上册[C];2008年
10 袁雪;;无需法律的秩序——当代社会中非国家法存在的必要性与合理性探究[A];繁荣学术 服务龙江——黑龙江省第二届社会科学学术年会优秀论文集(上册)[C];2010年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
2 杨世木;我国体育信息资源配置研究[D];上海体育学院;2010年
3 丁茂中;反垄断法实施中的相关市场界定研究[D];华东政法大学;2010年
4 吴旅燕;论我国私有财产权的宪法保护[D];华东政法大学;2010年
5 吴晓晖;论宏观调控决策的法律调整[D];华东政法大学;2010年
6 晋入勤;企业国有产权交易法律制度创新论[D];华东政法大学;2010年
7 李国庆;解雇权限制研究[D];华东政法大学;2010年
8 江翔宇;公司型基金法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
9 赵宁;罪状解释论[D];华东政法大学;2010年
10 尹伟琴;民国祭田法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 邵江婷;基于社区发展的我国农业生态补偿法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 廉靖;基于社区发展的我国农村矛盾化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
3 卞晓伟;新时期我国农村纠纷的多元化解决机制研究[D];华中农业大学;2010年
4 董芳芳;湖北省畜产品质量安全法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
5 杜国宏;新农村建设背景下我国农业投资法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
6 胡纯;基于社区发展的农村劳动力教育培训法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
7 胡小伟;我国农业遗传资源保护和利用法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
8 张丽;我国农村最低生活保障制度运行中的公正问题探讨[D];华中农业大学;2010年
9 郭倩;农村低保对象的社会支持研究[D];华中农业大学;2010年
10 张兵;我国农产品质量安全检验检测体系法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 史国普;;“超国家法”与“国家法”——欧盟法与欧盟成员国国内法的关系[J];安徽师范大学学报(人文社会科学版);2007年01期
2 武德昆,柴丽俊,高俊山;企业技术创新动力的形成过程[J];北京科技大学学报;2004年03期
3 于兆波;论立法决策与立法起草的法治定位[J];北京理工大学学报(社会科学版);2002年04期
4 吴晓燕;加入WTO后西部地区如何利用外资[J];商业研究;2003年17期
5 顾斐泠,汪志宇;区域营销——FDI新解[J];商业研究;2004年12期
6 刘隆亨;我国区域开发的沿革基本理论和立法定位研究[J];北京政法职业学院学报;2005年03期
7 张志仙;优化投资环境 推动西部大开发——西部大开发中改善投资环境研究[J];成都教育学院学报;2004年03期
8 邱均平;王菲菲;;社会科学研究成果综合评价方法研究[J];重庆大学学报(社会科学版);2010年01期
9 黄丽娟,王旭涛;西部开发中引进外资的立法问题[J];财经科学;2002年S2期
10 张建清;加入WTO与中西部经济的开发[J];财经问题研究;2000年06期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 池子华;;存同求异:近代江南淮北社会文化的比较观[A];区域社会史比较研究中青年学者学术讨论会论文集[C];2004年
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 董桂青;[N];民主与法制时报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前8条
1 陈光;我国区域立法协调机制研究[D];山东大学;2011年
2 王应静;基于路径依赖理论的中国企业家激励机制研究[D];南京理工大学;2005年
3 沈能;技术创新的金融安排研究[D];大连理工大学;2008年
4 廖少纲;自主创新软环境系统研究[D];同济大学;2008年
5 韩佳;长江三角洲区域经济一体化发展研究[D];华东师范大学;2008年
6 牟仁艳;产品—产业—区域创新的路径模式研究[D];武汉理工大学;2008年
7 郑耀群;产业集群发展的制度因素研究[D];西北大学;2009年
8 薛风平;区域创新能力测评与提升机制研究[D];哈尔滨工业大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 刘莹;区域行政立法协调研究[D];中国政法大学;2011年
2 牟凡;区域行政立法的构建[D];西南政法大学;2011年
3 魏彦莉;区域创新能力理论分析与实证应用研究[D];河北工业大学;2002年
4 方智锋;欧盟法在成员国境内适用问题研究[D];厦门大学;2002年
5 金秋;西部开发中利用外商直接投资问题研究[D];中央民族大学;2005年
6 夏雪玲;民营经济主导的区域技术创新能力提升途径研究[D];浙江大学;2005年
7 梁世昌;信息时代下企业持续创新内在机制和过程控制研究[D];昆明理工大学;2005年
8 战慧;论国际投资自由化背景下我国外资立法的完善[D];对外经济贸易大学;2006年
9 李志强;甘肃省项目引进工作中的若干法律问题研究(一)[D];兰州大学;2006年
10 段浩;区域经济调控权研究[D];山西大学;2006年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前4条
1 陈琛;李书聪;;我国税权分权存在的问题及解决[J];重庆交通大学学报(社会科学版);2013年01期
2 马浩;;国外区域经济非均衡协调发展经验及对山东的启示[J];管理现代化;2013年01期
3 许宗凤;徐诗举;;安徽农村税费改革效应分析——基于农民收入的视角[J];长江师范学院学报;2013年01期
4 岳红举;;中原城市群协调发展机制研究[J];湖北经济学院学报(人文社会科学版);2012年10期
中国硕士学位论文全文数据库 前5条
1 杨欣;广西北部湾经济区法制建设问题研究[D];华东师范大学;2011年
2 徐旺龙;环鄱阳湖生态经济区开发立法问题研究[D];江西财经大学;2012年
3 乔莉;地方立法协调研究[D];西南交通大学;2012年
4 尹建恒;论《人民调解法》的完善[D];湖南师范大学;2012年
5 任红艳;地方立法监督程序的体系完善[D];延边大学;2012年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 赵晓力;;中国近代农村土地交易中的契约、习惯与国家法[J];北大法律评论;1998年02期
2 布拉格;论西部大开发与引进外资战略调整[J];北方经济;2004年01期
3 王洛林,魏后凯;我国西部大开发的进展及效果评价[J];财贸经济;2003年10期
4 沈木珠;WTO环境规则与我国环境法律制度的完善及创新思考[J];法律科学.西北政法学院学报;2003年04期
5 廖华;西部大开发的几个法律问题初探[J];法商研究(中南政法学院学报);2000年04期
6 黄晓明,吕艳利;法律传统与当代法制[J];法商研究(中南政法学院学报);1997年06期
7 董玉明;略论区域经济基本法的制定[J];法学杂志;1997年06期
8 王肃元;冯玉军;;论西部经济发展的法律促进[J];法学家;1999年03期
9 王曦,柯坚;跨世纪的法学视野——中国与澳大利亚可持续发展法研讨会述评[J];法学评论;1998年04期
10 朱景文;关于法律与全球化的几个问题[J];法学;1998年03期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 尹西明;宏观调控的法律规制[J];河北法学;2004年05期
2 王显勇;;中小企业法论[J];政治与法律;2006年05期
3 赵静波;;浅论美国宏观调控法给我国的启示[J];太原城市职业技术学院学报;2008年10期
4 邓春景;王晓敏;刘万才;王卫东;房建恩;;论行业协会在科技园区域发展中的作用及立法完善[J];商场现代化;2009年26期
5 刘定华,陈建生,白玉玲;以宏观调控法为中心构建现代经济法体系[J];长沙电力学院学报(社会科学版);1999年02期
6 叶姗;发展公平与经济安全——试析宏观调控法的价值定位[J];行政与法;2002年07期
7 王继军,王剑卿;入世后宏观调控法与市场规制法的协调问题[J];宏观经济研究;2003年05期
8 周波;略论《政府采购法》[J];理论月刊;2005年01期
9 周思颖;;我国房地产宏观调控的法学思考[J];法制与社会;2008年17期
10 刘子华;;宏观调控法视角下的社会体育指导员法制完善探析[J];山西经济管理干部学院学报;2010年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 刘国才;;从环境保护的角度看区域协调发展[A];2010中国环境科学学会学术年会论文集(第一卷)[C];2010年
2 张崇康;胡强仁;;区域协调发展中的政策选择[A];用科学发展观统领中国经济发展——全国高校社会主义经济理论与实践研讨会第十九次大会论文集[C];2005年
3 薛静;杜洪波;;论性的法律规制[A];中国性学会第五届年会学术论文集[C];2003年
4 刘文祥;郑丽莉;;促进我国区域协调发展的政策机制分析[A];2011城市国际化论坛——全球化进程中的大都市治理(论文集)[C];2011年
5 刘学敏;王珊珊;;北京低碳城市建设与区域协调发展[A];低碳经济与世界城市建设——北京自然科学界和社会科学界联席会议2010高峰论坛论文集[C];2010年
6 李曦辉;;科学发展观、微观经济理论与区域协调发展[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
7 刘璟;;我国总供需变动走势对广东区域协调发展的影响研究[A];2011广东社会科学学术年会——地方政府职能与社会公共管理论文集[C];2011年
8 柯坚;;关于我国环保产业发展的法律思考[A];中国环境保护产业发展战略论坛论文集[C];2000年
9 陈贤英;;循环经济法的基本问题探析[A];2005中国可持续发展论坛——中国可持续发展研究会2005年学术年会论文集(上册)[C];2005年
10 陈贤英;朱艳艳;;循环经济法的基本问题探析[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第一册)[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 ;区域协调发展 妇联更有可为[N];中国妇女报;2003年
2 本报记者 史颖;“多极带动”促区域政策转型[N];中国经济导报;2010年
3 银河证券研究所 田书华;利用资本市场促进区域协调发展[N];中国证券报;2011年
4 记者 陈胜菁 通讯员 严文贵;国贸集团金信公司助力区域协调发展[N];金华日报;2011年
5 暨南大学经济学院教授、广东省人大常委 杨英;启动“复合驱动”模式 助推区域协调发展[N];南方日报;2010年
6 国家发展改革委地区经济司;区域协调发展极大推动现代化进程[N];中国经济导报;2008年
7 见习记者 海燕;沿海经济布局形成 鼓励区域协调发展[N];中国商报;2009年
8 记者李兆汝 刘萍;规划先行促进海西区域协调发展[N];中国建设报;2009年
9 州委副秘书长、州委经济办主任 范戈里;实施库尉一体化战略 开创区域协调发展新局面[N];巴音郭楞日报;2009年
10 记者 胡敏;寻找区域协调发展的推进器[N];四川日报;2010年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 黄伟;中国区域协调发展法律制度研究[D];中央民族大学;2007年
2 姜文仙;区域协调发展的动力机制研究[D];暨南大学;2011年
3 龚艳;仇恨言论的法律规制研究[D];山东大学;2011年
4 张立先;金融应急管理的法律规制研究[D];山东大学;2012年
5 潘文轩;我国财政分权对区域协调发展的影响[D];财政部财政科学研究所;2011年
6 朱文雁;论英国对诽谤的法律规制[D];山东大学;2012年
7 张健;专利权滥用及其法律规制研究[D];吉林大学;2011年
8 汪泽;论对场外衍生产品的法律规制[D];对外经济贸易大学;2006年
9 曹霞;可持续发展视野下中国小矿的法律规制[D];中国人民大学;2008年
10 向东;我国政府债券法律制度研究[D];中央民族大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 徐小飞;促进区域经济协调发展法律制度研究[D];北京交通大学;2009年
2 张肖华;我国烟草专卖制度改革与法律规制研究[D];中国政法大学;2007年
3 王冠瑜;城市基础设施市场化法律问题研究[D];山西大学;2008年
4 安雪梅;论我国证券公司治理结构的法律规制[D];湘潭大学;2003年
5 赵向军;上市公司收购中主体利益冲突及法律规制[D];郑州大学;2004年
6 皇甫婧琪;电信业法律规制问题研究[D];山西大学;2005年
7 韩鹏飞;企业合并的法律规制问题研究[D];郑州大学;2005年
8 刘欣然;缺陷产品法律规制研究[D];郑州大学;2005年
9 许雪卫;论知识产权许可中限制性条款的法律规制[D];苏州大学;2005年
10 蔡文辉;经济转型时期寻租行为的法律规制[D];中南大学;2005年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026