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群体性治安事件处置与预防对策研究

杨超  
【摘要】: 近几年来,随着改革开放的不断深入、新旧体制的交替和城市建设进程的加快,计划经济体制下固有的传统静态稳定模式被彻底打破,我国经济生活和社会结构发生了深刻变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,人民内部的经济利益矛盾、政治利益矛盾和社会利益矛盾等方面集中凸显,由此引发的群体性治安事件逐渐增多,成为改革开放新的历史条件下影响社会稳定的一个重要因素。群体性治安事件的频繁发生及其越来越明显的对抗形式,已经引起社会各方面的广泛关注,成为各级党委、政府和公安机关治理社会、保证安定团结局面的一项重要工作。近几年做了大量工作,取得了可喜的成绩,也积累了不少好的经验。然而,在肯定我国社会治安状况总体比较稳定的同时,我们也应清醒地看到,由人民内部矛盾引发的群体性治安事件仍是影响我国经济和社会稳定的突出因素,如果处理不当,必将引发一系列难以预料的社会问题。一些群体性治安事件要求的合理性与反映形式的违法性相互交织,行为方式激烈,处置难度加大,如何有效预防、妥善处置群体性治安事件已经成为今后一定时期内我国各级政府必须高度重视的重大挑战。 本文结合公安机关处置预防群体性治安事件的工作实践,在科学界定群体性治安事件概念和特点的基础上,详细阐述我国群体性治安事件的危害和性质,深入剖析群体性治安事件的产生根源和形成原因,借鉴国外对群体性治安事件的处置预防经验,对我国群体性治安事件处置与预防的现状和问题进行分析,进而提出处置与预防的对策。 本文分为七部分。第一部分引言主要交待论文选题背景及意义;第二部分从不同角度阐述群体性治安事件的概念与特点;第三部分分析当前我国群体性治安事件的危害及性质;第四部分分析现阶段我国群体性治安事件的形成原因和条件;第五部分研究国外群体性治安事件的处置预防经验;第六部分谈我国群体性治安事件处置与预防的现状和问题。第七部分立足我国现实国情,研究处置与预防的对策。


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