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宁夏特色产业集群发展研究

马文静  
【摘要】: 改革开放以来,我国区域经济格局发生了重大演变,区域经济差异问题已经成为经济社会生活中的焦点问题之一。提高少数民族地区经济发展水平,促进少数民族人民生活水平的提高,缩小民族地区经济与东、中部地区的经济差异,解决和缓解少数民族地区的民族问题和社会问题,是目前构建社会主义和谐社会的重要内容之一。由于地理、自然、历史等方面原因,宁夏经济发展仍与东、中部经济发展水平有着较大的差距。如何不断地缩小其与发达地区之间的差距,始终是宁夏回族自治区发展中面临的最大问题。国内外实践表明,产业集群是地方产业可持续发展的理性选择。产业集群作为一种新型的区域经济发展模式,不仅是发达国家和地区竞争优势的主要源泉,更是欠发达区域实现跨越式发展,赶超先进国家和地区的有效战略工具。特色产业集群是以特定地域空间为载体,以特色资源为基础,以特色产品为中心,以特色产业为依托,能够使资源要素、市场以及各相关部门相互联系,使区域优势进一步扩张并形成核心竞争力的产业集群。当前一些发达国家的优势特色产业集群已相当发达,我国部分沿海发达省(市)的产业集群也很活跃,表现出很强的市场竞争力。与东部地区相比,宁夏无论是在资金、技术上,还是发展规模上都与东部地区差距很大,总体上呈现弱势,但是其特色产业具有很强的比较优势。近年来,宁夏充分发挥资源优势,在积极的政府政策推动下,坚持把培育壮大特色优势产业和特色工业园区的发展作为转变经济增长方式的重要途径,依托资源优势和现有基础,大力推进结构调整,形成了一批特色优势产业集群。其中包括能源化工产业集群、煤化工产业集群和特色农产品加工产业集群三大主导产业集群;新材料产业集群、装备制造业产业集群和高新技术产业集群三大潜导产业集群,在地方经济中占有了比较重要的地位。因此,宁夏特色产业集群的发展无疑是提高产业竞争力,消除弱势、缩小差距,从而推动宁夏经济实现跨越式发展的重要途径之一。对宁夏产业集群发展的研究,可以丰富我国特色的产业集群理论,充分认识和正确把握民族地区产业集群的发展规律,对于指导我国民族地区产业集群发展实践,提升产业竞争力具有重要指导作用。 本文通过综合运用调查法、系统分析法等方法对宁夏特色产业集群发展问题进行了深入的研究和探讨。通过定量分析和定性分析,对宁夏特色产业集群发展阶段做出判定,即宁夏特色产业集群处于集群发展的初始形成阶段,在积极的环境作用下正在快速发展,向成长阶段迈进。虽然缺乏相对于东部地区的典型的具有竞争优势的产业集群,但基于不同的产业背景,宁夏通过政府支持和引导,政府和民间共同推动形成了具有其自身特点的一些产业集群。具体而言,从宁夏特色产业集群形成的模式看,大体可以分为资源驱动型、政府驱动型、龙头企业带动型、基于历史文化传统形成的产业集群四种类型,表现出发展初级阶段以中小企业为主,少数大企业引领等特征。本文在此基础上,分析了宁夏特色产业集群存在的主要问题,一是产业集群整体竞争不强,主要表现在资源型依赖突出,深加工度低,企业规模小,集聚度不高,专业化协作水平低等方面;二是生态环境脆弱,生态环境承载压力大;三是区域自主创新能力弱,原始创新不足。表现在科研基础薄弱,科技人才严重缺乏;四是政府服务职能作用发挥仍显不足;五是现代社会资本体系尚未完全形成。不同地区不同的集群,影响产业集群发展的关键动力要素也不同。本文通过综合分析多个要素,认为资源、分工与专业化的市场、民族文化、社会资本、地方政府、创新与学习等都是宁夏产业集群发展的动力要素。集群动力机制是产业集群发展的核心问题,理解动力机制及其作用规律,可以把握产业集群的发展逻辑和演变轨迹,而且完善的动力机制是产业集群得以持续、健康发展的保证。在上述分析的基础上,本文构建了宁夏特色产业集群发展的动力机制模型。在模型中,这些动力要素相互作用,循环反馈,共同构成了宁夏产业集群的系统网络动力机制。最后本文针对宁夏特色产业集群发展中存在的问题,提出相应的政策建议:提升集群竞争力是宁夏特色产业集群发展的核心;发展循环经济是宁夏特色产业集群发展的要求;加强集群创新能力的培育是宁夏特色产业集群发展的动力源泉;促进社会网络建设是宁夏特色产业集群发展的支撑条件;发挥好政府的作用是宁夏特色产业集群发展的保障。


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