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破产程序法律制度研究

张作顺  
【摘要】: 《破产程序法律制度研究》一文计12章,31万字,主要侧重破产程序的研究,对破产实体制度也少有涉猎。 破产法律制度兼有程序与实体的内容,是二者的完美统一体。但程序方面构成了其主干内容,因此,在一定意义上讲,破产法律制度实际上就是一部破产程序制度,其在程序法律制度中具有独立的地位。 在当代,破产制度除传统意义上的破产清算制度外,还包含有破产和解和破产重整等制度,其目的也已从单纯的债务清算,演变成为以保护债权人为基干、维护债务人利益和重视社会利益等多方目标地并重,充分反映了人类社会文明的进步轨迹。同时,破产也由破产有罪转变为破产无罪。但是对于破产过程中的犯罪现象,理应予以制裁,这不仅是特殊预防的需要,也是社会一般预防的要求。 1986年破产法的颁布和实施,是我国社会主义法律史上的一件大事,但是,囿于当时的特殊背景,该法缺陷很多,命运也多舜,已几被行政法规所取代。我国正在修订过程中的破产法,通过借鉴各国的成功经验,在很大程度上弥补了现行法的不足。 破产程序与其他法律程序一样,其追求的基本价值也是程序公正和程序效益,并且其追求更加外在化。其功能也与其目的结合密切,相映生辉。 目前,大多数国家实行一般破产主义,即所有人包括自然人都有破产能力。对于破产原因,不能清偿到期债务是一般原因,在有些情况下,债务超过也是破产原因之一。在能够申请债务人破产的人中,除债务人本人外,还有债权人,在特殊情况下,法院也可以职权宣告债务人破产。破产宣告产生一系列法律后果,其中主要是对债务人公私法上资格性质。 破产债权是破产宣告以前成立的债权,债权应当通过法定程序申报,逾期申报将对债权人产生不利的影响。破产财产是破产宣告时债务人所有的财产,日本学者关于破产财团、现有财团和分配财团的区分有一定的道理。 债权人权利自我维护机制包括债权人会议和监督人,其中以前者为主。我国将确认债权作为债权人会议的职权之一,在理论与实践中产生了许多不必要的歧义。 破产管理人制度是破产法律制度的重要内容之一,但此前对于破产管理人法律地位的不同观点,并没有真正揭示出其实质。实际上,破产管理人具有独立的破产法上的地位。破产管理人在履行职务时应尽善良管理义务。 各国均为破产债权在分配时确定了先后顺位,即分配顺序,以免招致混乱。目前,有些国家将税收及工资债权的优先顺位取消,而等同于一般债权,这对公平保护债权人的利益是非常有益的。破产程序终结后,对于未清偿债务给予债务人以免责待遇,并恢复债务人因破产宣告而遭受的权利限制,即复权,是当代社会文明和进步的需要和体现,也是破产制度保护债务人利益的具体落实。 破产和解制度是为弥补传统破产制度的缺陷而在19世纪创设的,其目的是为了避免债务人的破产清算。但是,其消极的预防随着经济的不断发展也不能满足时代的需要。20世纪初,更注重债务人再生和社会利益的破产重整制度被设计出来,其中以美国为最完善和发达。自此,破产清算、破产和解和破产重整等三制度共同构筑成了现代的破产法律制度。 近年来,跨国破产亦成为国际破产现象越来越多。其难点在于破产的效力问题。在当今各国,一般有属地主义和普及主义之分,但有限制地普及主义随着世界经济的一体化进程的推进而渐成主流。


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