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《中国政法大学》 2002年
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论地方立法中的地方特色

李燕  
【摘要】: 本论文题目为《论地方立法中的地方特色》,共分为三部分: 第一部分,地方立法概述。包括地方立法的概念、国外地方立法的情况以及地方立法的作用三部分内容。通过对学者关于地方立法的不同定义比较和分析,得出了本文所称的地方立法的概念;通过对国外地方立法的介绍,以便对其有益之处加以借鉴;通过从宏观、微观两个角度探讨地方立法的作用,从另一个侧面揭示了地方立法的地位及其重要性。 第二部分,中国地方立法。包括中国地方立法的发展情况、中国地方立法存在的理论探讨、地方立法的制定依据以及地方立法的基本原则。通过对中国地方立法的发展情况的分析,找到了我国地方立法的发展规律,而这种规律性的表现,从另一个侧面表明了地方特色的客观存在是不以人的意志为转移的,承认并重视地方特色的存在,地方立法就会“生机勃勃”;反之,地方立法必将“油尽灯枯”。对中国地方立法存在的理论探讨是本文的一个重点。在论述这一问题时,本文抛开书本上的答案,另辟蹊径,从经济基础、上层建筑和社会心理三个方面全新地探讨了中国地方立法的存在,得出地方立法的存在是这三个方面作用的必然结果的结论。这一结果也表明,地方立法在经济基础、上层建筑与社会心理变化的作用下,也必将体现地方特色,因为地方特色是地方立法发展结果的本质要求。通过对地方立法制定依据的分析,本文认为除宪法、组织法等法律之外,政策也是地方立法的一个重要的、必不可少的依据。关于地方立法的基本原则,本文不仅提出了从实际出发的原则和法律优先原则,而且阐述了两原则的关系。 第三部分,地方特色。包括地方特色的概念、地方特色存在的事由、地方特色的具体体现以及在地方立法中的完美体现。在本文的写作中获取的关于地方特色的资料,大多出自于地方立法工作人员之手,实践性较强,本文力图从理论上对地方特色加以阐述。对地方特色的存在事由的理论分析是与本文第二部分“中国地方立法存在之理论探讨”相呼应的内容,本文从马克思主义矛盾学说、地区差异和民族众多等方面分析了地方特色之所以成为地方立法核心的原因。通过列举实例,本文从政治经济、地理环境、文化卫生体育、民族以及特殊情况等五个方面论述了地方特色在地方立法中的具体情况,并在文章的最后,从思想观念改变、立法技术科学化和立法工作人员素质提高方面,提出了更好地体现地方特色的途径。
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2002
【分类号】:D920.0

【引证文献】
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